甘稅發(fā)[2019]145號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局各市、州和蘭州新區(qū)稅務(wù)局,，蘭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、蘭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局,，局內(nèi)各單位：

現(xiàn)將《國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版稅收營(yíng)商環(huán)境的工作措施》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作。如在執(zhí)行中遇到問(wèn)題,，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局（政策法規(guī)處）,。

國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局

2019年7月19日

（只發(fā)電子文件）

國(guó)家稅務(wù)總局甘肅省稅務(wù)局關(guān)于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版稅收營(yíng)商環(huán)境的工作措施

為深入貫徹落實(shí)《甘肅省人民政府關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的實(shí)施意見(jiàn)》（甘政發(fā)[2019]26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）,，更好發(fā)揮稅收助力大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新的作用，持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，特制定以下26條工作措施,。

一,、進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

減少和優(yōu)化稅務(wù)行政審批,，取消前置性審核事項(xiàng),，規(guī)范權(quán)力邊界，轉(zhuǎn)變辦理方式,，減少事項(xiàng)設(shè)定,，精簡(jiǎn)辦稅手續(xù)，切實(shí)降低企業(yè)辦稅成本,。

（一）減少和優(yōu)化稅務(wù)行政審批,。落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院取消和調(diào)整行政審批的決定，除稅務(wù)行政許可事項(xiàng)和國(guó)家稅務(wù)總局確定的其他權(quán)力事項(xiàng)以外,，全部實(shí)現(xiàn)自我判斷,、備案?jìng)洳椤⒆孕邢硎堋＿M(jìn)一步簡(jiǎn)化稅務(wù)行政審批手續(xù),，取消非居民企業(yè)匯總繳納企業(yè)所得稅機(jī)構(gòu)場(chǎng)所審批,。支持蘭州城關(guān)區(qū)國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地、蘭州白銀國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展,打造省內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地,。壓縮行政審批時(shí)間,，對(duì)納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果為A、B級(jí)和M級(jí)的納稅人,，領(lǐng)用不超過(guò)10萬(wàn)元增值稅專(zhuān)用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票即時(shí)辦結(jié),，便利納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（二）制定稅收權(quán)力和責(zé)任清單,。探索制定高新技術(shù),、裝備制造、生物制藥,、軟件企業(yè),、軍民融合、智能制造,、新材料生產(chǎn),、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)涉稅事項(xiàng)清單，厘清稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人在履職納稅過(guò)程中的責(zé)任邊界,，推進(jìn)權(quán)力和責(zé)任清單規(guī)范化,，確保相同的權(quán)力和責(zé)任事項(xiàng)，為企業(yè)提供可預(yù)期穩(wěn)定的納稅環(huán)境,。規(guī)范稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部各部門(mén)職責(zé)界限,，在形成權(quán)力清單的同時(shí)，責(zé)任清單同步跟進(jìn),，建立包容審慎的督察工作機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，形成省市縣三級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)上下貫通、有機(jī)銜接,、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,、透明高效的權(quán)責(zé)清單運(yùn)行體系。

（三）簡(jiǎn)化納稅人設(shè)立,、遷移,、清稅證明辦理手續(xù),。對(duì)設(shè)立市場(chǎng)主體信息實(shí)現(xiàn)一次采集,、共同使用，納稅人在首次辦稅時(shí)不再要求報(bào)送與辦理業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的辦稅信息,，通過(guò)事中事后監(jiān)管收集涉稅基礎(chǔ)信息,。與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立企業(yè)登記數(shù)據(jù)質(zhì)量和傳輸?shù)耐▓?bào)、對(duì)賬機(jī)制和信息交換管理辦法，實(shí)現(xiàn)同步實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息,，實(shí)現(xiàn)登記數(shù)據(jù),、稅收征管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享共用,。進(jìn)一步優(yōu)化跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)管理,，推進(jìn)跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體在省內(nèi)跨市,、縣遷移稅務(wù)處理流程,，對(duì)非因注銷(xiāo)解散原因省內(nèi)遷移，不再辦理清稅證明手續(xù),，便利市場(chǎng)主體自由遷移,。實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)清稅證明事項(xiàng)即時(shí)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體退出便利化,。

（四）落實(shí)稅收優(yōu)惠“不來(lái)即享”,。改進(jìn)納稅人各種稅收優(yōu)惠備案方式，實(shí)現(xiàn)稅收優(yōu)惠資料由報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)改為納稅人留存?zhèn)洳?，推行稅收?yōu)惠備案網(wǎng)上辦理,，減輕納稅人備案負(fù)擔(dān)。通過(guò)數(shù)據(jù)共享取消或者簡(jiǎn)化備案手續(xù),，實(shí)現(xiàn)備案全程網(wǎng)上辦理,。探索取消稅收優(yōu)惠備案，在高新技術(shù),、裝備制造,、生物制藥、軟件企業(yè),、軍民融合,、智能制造、新材料生產(chǎn),、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)試行稅收優(yōu)惠“先享受,、后核查”。

（五）壓縮納稅人報(bào)送資料清單,。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,，清理納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送資料，力爭(zhēng)2019年底前,，在2018年的基礎(chǔ)上再減少四分之一,。實(shí)行涉稅資料清單管理，取消其他報(bào)送資料的兜底性描述,，清單之外不得要求納稅人報(bào)送,。推動(dòng)涉稅資料電子化，減少納稅人紙質(zhì)資料報(bào)送。

（六）推行新辦市場(chǎng)主體“套餐式”服務(wù),。集中受理,、一次辦理涉稅信息確認(rèn)、存款賬戶(hù)賬號(hào)報(bào)告,、發(fā)票領(lǐng)用等11個(gè)涉稅事項(xiàng),，將多次填表、多個(gè)流程,、多次跑路轉(zhuǎn)化為一次填表,、一次流轉(zhuǎn)、一次跑路,。承諾在新辦納稅人自首次辦稅之日起1個(gè)工作日能領(lǐng)用發(fā)票,，確保新辦納稅人開(kāi)業(yè)辦稅無(wú)障礙。

二,、落實(shí)稅收優(yōu)惠,，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力升級(jí)

深刻認(rèn)識(shí)西部大開(kāi)發(fā)、支持高新技術(shù)企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠對(duì)各自領(lǐng)域,、特定行業(yè)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用和在各自領(lǐng)域,、特定行業(yè)助力推動(dòng)“雙創(chuàng)”的重要作用。牢固樹(shù)立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收“過(guò)頭稅”的觀念,，進(jìn)一步深入細(xì)致地做好稅收政策宣傳輔導(dǎo),，確保國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)稅收激勵(lì)政策應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享,。

（七）轉(zhuǎn)變落實(shí)稅收優(yōu)惠工作方式,。對(duì)國(guó)家允許和鼓勵(lì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式,，發(fā)展初期稅收優(yōu)惠規(guī)定較為原則或比較籠統(tǒng)政策不清晰不明確的,，以政策價(jià)值為導(dǎo)向，結(jié)合省情,，適當(dāng)放寬執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一口徑,，用足用活政策，支持發(fā)展,。按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,，在適用稅收優(yōu)惠政策上不“一刀切”式地以未留存相關(guān)資料等程序問(wèn)題為由，就簡(jiǎn)單認(rèn)定不符合享受稅收優(yōu)惠條件,，在能確認(rèn)納稅人發(fā)生的支出或取得的收入符合稅收優(yōu)惠政策實(shí)質(zhì)要件的基礎(chǔ)上,，允許納稅人在限期內(nèi)補(bǔ)正程序上存在的問(wèn)題。在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行過(guò)程中盡可能地按照稅收優(yōu)惠種類(lèi)提供個(gè)性化辦稅輔導(dǎo),，努力幫助符合條件的納稅人獲取稅收政策“紅包”,。不提倡納稅人放棄享受稅收優(yōu)惠,。

（八）全面落實(shí)企業(yè)初創(chuàng)期稅收優(yōu)惠,。繼續(xù)做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠,、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠、科技企業(yè)孵化器,、國(guó)家備案眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)稅收優(yōu)惠,；對(duì)提供資金、非貨幣性資產(chǎn)投資助力的創(chuàng)投企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)和天使投資人給予稅收優(yōu)惠,，通過(guò)稅收政策落實(shí)幫助企業(yè)聚集資金，助力市場(chǎng)主體發(fā)展壯大,。

（九）貫徹執(zhí)行好企業(yè)成長(zhǎng)期稅收優(yōu)惠政策,。做好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收政策的落實(shí)，取消委托境外研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除限制條件,；對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)行加速折舊或一次扣除,；落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中的增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠,；落實(shí)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新人才稅收優(yōu)惠,，激發(fā)科研人員的創(chuàng)造力和動(dòng)力；營(yíng)造良好的科技創(chuàng)新稅收環(huán)境,，促進(jìn)企業(yè)快速健康成長(zhǎng),。

（十）注重企業(yè)成熟期稅收優(yōu)惠政策落實(shí)。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,，配合科技主管部門(mén)擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定范圍,；落實(shí)軟件和集成電路企業(yè)所得稅定期減免優(yōu)惠；對(duì)自行開(kāi)發(fā)的計(jì)算軟件產(chǎn)品,、集成電路重大項(xiàng)目企業(yè)給予增值稅留抵稅額退稅政策,；落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)支出所得稅扣除比例由2.5%增加到8%以及超過(guò)部分在以后年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除的規(guī)定，幫助搶占科技制高點(diǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)加快追趕的步伐,，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和職工個(gè)人職業(yè)規(guī)劃共同發(fā)展,。

（十一）全面落實(shí)我國(guó)與其他國(guó)家簽訂的稅收協(xié)定。加強(qiáng)協(xié)定宣傳解讀,，提高與協(xié)定國(guó)稅收確定性,，通過(guò)開(kāi)展稅務(wù)合作與雙邊磋商解決涉稅爭(zhēng)議，保障納稅人的合法權(quán)益,。落實(shí)稅收協(xié)定規(guī)定,，按照與協(xié)定國(guó)確定稅收方案，全面履行征納義務(wù),，避免雙重征稅,。

三,、創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境

堅(jiān)持稅收征管行為規(guī)范有效,，樹(shù)立誠(chéng)信推定思維方式,，以問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向，實(shí)施精準(zhǔn)管理,，完善事中事后監(jiān)管工作機(jī)制,，推動(dòng)稅收征管方式轉(zhuǎn)變，提升征管效能,。

（十二）堅(jiān)持誠(chéng)信推定的監(jiān)管思維,。對(duì)涉及稅收優(yōu)惠享受條件判斷等納稅人權(quán)益的事項(xiàng)，經(jīng)盡職調(diào)查以后仍不能確定的事項(xiàng)應(yīng)誠(chéng)信推定,，承認(rèn)納稅人主張暫時(shí)成立,，不貿(mào)然做出不利于納稅人的處理決定。

（十三）全面推行實(shí)名辦稅,。推行實(shí)名辦稅制度,，在省內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)名信息采集互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)一次采信多次多處使用,。充分利用實(shí)名身份信息簡(jiǎn)并報(bào)送資料,。利用辦稅大數(shù)據(jù)記錄，試點(diǎn)開(kāi)展辦稅人員信用評(píng)價(jià)和辦稅行為畫(huà)像,，推動(dòng)信用“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè),。

（十四）推進(jìn)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理協(xié)作。主動(dòng)適應(yīng)“雙創(chuàng)”市場(chǎng)主體發(fā)展需求,，打通省內(nèi)各市（州）,、縣（區(qū)）之間和省外稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的橫向通道，建立稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部追逃清單,，加強(qiáng)異常發(fā)票,、失控發(fā)票等風(fēng)險(xiǎn)信息交換，推進(jìn)非正常戶(hù),、D類(lèi)信用納稅人,、涉稅騙稅和虛開(kāi)發(fā)票的信息共享，提升跨區(qū)域監(jiān)控能力,。

（十五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)扎口管理。建立進(jìn)戶(hù)執(zhí)法工作任務(wù)清單,，對(duì)進(jìn)戶(hù)執(zhí)法的必要性進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,，合并進(jìn)戶(hù)執(zhí)法事項(xiàng)，避免對(duì)同一納稅人多頭執(zhí)法,、重復(fù)檢查,，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體無(wú)事不打擾,、有事一次辦。

（十六）加強(qiáng)社會(huì)協(xié)作,。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要注重與市場(chǎng)監(jiān)管,、公安、生態(tài)環(huán)境,、金融等部門(mén)之間的工作聯(lián)系,，提高協(xié)稅護(hù)稅水平,。推動(dòng)將納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果融入社會(huì)信用體系,，強(qiáng)化守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，在“雙創(chuàng)”示范基地直至全省形成納稅人自律,、社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)管相結(jié)合的合作機(jī)制,。

四、優(yōu)化納稅服務(wù),，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)服務(wù)升級(jí)

堅(jiān)持以納稅人需求為導(dǎo)向,，提供個(gè)性化涉稅服務(wù)，針對(duì)辦稅中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”,，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)辦稅事項(xiàng)“一門(mén)”“一網(wǎng)”“一次”辦,。

（十七）加強(qiáng)特色項(xiàng)目集成管理,。優(yōu)化“項(xiàng)目管家”納稅服務(wù)工作機(jī)制。對(duì)應(yīng)各級(jí)政府列示重點(diǎn)項(xiàng)目,，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定專(zhuān)人和團(tuán)隊(duì),，提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一對(duì)一,、個(gè)性化的納稅服務(wù),，助力重點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為我省的經(jīng)濟(jì)引擎和新增長(zhǎng)極。發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師,、稅務(wù)師,、公職律師“三師”隊(duì)伍的作用，做好對(duì)當(dāng)?shù)靥厣褒堫^”企業(yè)的納稅服務(wù),。發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)功能,，為納稅人和繳費(fèi)人提供優(yōu)質(zhì)高效的咨詢(xún)服務(wù)，使12366熱線(xiàn),、甘肅電子稅務(wù)局和辦稅服務(wù)廳三大服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),，提升納稅人滿(mǎn)意度。

（十八）提供更為便利的申報(bào)納稅,。利用信息技術(shù)優(yōu)化增值稅,、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅,、個(gè)人所得稅等稅種申報(bào)功能,，探索要素申報(bào)。提供網(wǎng)上辦理更正申報(bào)功能,。提升網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)功能,，集成填寫(xiě)說(shuō)明,，推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)功能智能化,，打通納稅人網(wǎng)上申報(bào)“不會(huì)填、通不過(guò)”的最后關(guān)節(jié),，使網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)更輕松,、更簡(jiǎn)單,。

（十九）推行就近辦,、一門(mén)辦、一網(wǎng)辦,。擴(kuò)大辦稅“全程網(wǎng)上辦”“最多跑一次”事項(xiàng)清單范圍。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)與其他政務(wù)服務(wù)一門(mén)辦,、一廳辦。設(shè)立跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)涉稅事項(xiàng)全國(guó)通辦,、省內(nèi)通辦、同城通辦窗口,，最大限度地為納稅人提供便捷涉稅服務(wù),。

（二十）深入推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”。繼續(xù)加強(qiáng)銀稅合作力度,，逐步擴(kuò)大稅務(wù),、銀行信用共享內(nèi)容，協(xié)調(diào)金融部門(mén)出臺(tái)個(gè)稅貸,、企業(yè)稅貸,、退稅貸等更細(xì)化、更具體的銀稅互動(dòng)信貸產(chǎn)品,，將銀稅互動(dòng)合作產(chǎn)品由面向企業(yè)拓寬到企業(yè)與自然人,，助力解決小微企業(yè)融資難、融資貴,，將“銀稅互動(dòng)”打造成創(chuàng)新服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展的良好品牌,，推進(jìn)政務(wù)信息共享的有效示范,，引導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

五,、改進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法,，營(yíng)造公正公開(kāi)健康的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境

堅(jiān)持法治思維方式，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力運(yùn)行,，注重法律教育引導(dǎo)作用,，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),。

（二十一）落實(shí)“首違不罰”裁量制度,。對(duì)納稅人一個(gè)年度內(nèi)首次發(fā)生逾期辦理納稅申報(bào)、首次應(yīng)當(dāng)開(kāi)具而未開(kāi)具不具有出口退稅,、抵扣稅款功能的普通發(fā)票,、使用稅控裝置開(kāi)具發(fā)票未按期向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開(kāi)票數(shù)據(jù)的違法行為,，在納稅人限期改正以后，不予行政處罰,。

（二十二）引導(dǎo)納稅人執(zhí)法遵從,。對(duì)高新技術(shù)企業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)企業(yè),、科技初創(chuàng)型企業(yè),，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別判斷未發(fā)現(xiàn)明顯稅收違法線(xiàn)索或者疑點(diǎn)的，一般不列為稽查對(duì)象,。做好稽查建議書(shū)在工作中的引用,，在糾正違法行為的同時(shí)，推行“一案一建議”工作機(jī)制,，從納稅人視角制作內(nèi)容具體,、便于納稅人操作的稽查建議書(shū)，注重發(fā)揮稽查的教育指引作用,，提高稅法遵從,。

（二十三）加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。推進(jìn)稅收行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度，保障和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)有效履行職責(zé),。加強(qiáng)和改進(jìn)稅務(wù)行政應(yīng)訴工作,，探索稅務(wù)行政爭(zhēng)議和解機(jī)制，主動(dòng)積極預(yù)防和化解稅務(wù)行政爭(zhēng)議,，降低征納稅雙方訴訟成本,。

六,、建立保障機(jī)制，推動(dòng)支持“雙創(chuàng)”工作措施落地生根

（二十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合深化“放管服”改革系列部署,，充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)改革發(fā)展的使命感和責(zé)任感,。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志作為“第一責(zé)任人”,，要親自謀劃統(tǒng)籌，各相關(guān)部門(mén)通力協(xié)作,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落地,。蘭州、白銀,、蘭州新區(qū)和蘭州高新區(qū)作為全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展“領(lǐng)頭羊”稅務(wù)機(jī)關(guān)要明確一名局領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí),；省局各處室要將省委省政府戰(zhàn)略部署站在政治高度予以細(xì)化相關(guān)措施，加強(qiáng)對(duì)下工作指導(dǎo),。

（二十五）注重經(jīng)驗(yàn)積累,。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)因地制宜探索創(chuàng)新措施，注重對(duì)基層好的經(jīng)驗(yàn)做法集成推廣,。蘭州,、白銀、蘭州新區(qū)和蘭州高新區(qū)等地稅務(wù)局要在落實(shí)政策,、優(yōu)化服務(wù),，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面大膽探索，主動(dòng)積極開(kāi)展工作,，集成和總結(jié)全省可復(fù)制可推廣的新做法,，持續(xù)優(yōu)化我省稅收營(yíng)商環(huán)境。

（二十六）強(qiáng)化督查落實(shí),。充分利用內(nèi)控制度體系,、信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)內(nèi)控內(nèi)生化，防范稅務(wù)人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),、廉政風(fēng)險(xiǎn),。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，做好輿情研判,，暢通納稅人訴求渠道,，及時(shí)解決納稅人反映的各種問(wèn)題，對(duì)執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題第一時(shí)間主動(dòng)反饋相關(guān)部門(mén),，形成上下,、部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。定期開(kāi)展督查，將貫徹落實(shí)省政府《實(shí)施意見(jiàn)》列為督查督辦項(xiàng)目,，持續(xù)跟進(jìn),，推動(dòng)工作措施生根開(kāi)花結(jié)果。