各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局(廳,、委),、商務主管部門、外匯管理部門：

為貫徹黨中央,、國務院關于深入推進“放管服”改革的部署,，落實《外商投資法》關于外商投資信息報告制度的要求，進一步減輕企業(yè)負擔,，降低制度性交易成本,，強化信用監(jiān)管，優(yōu)化營商環(huán)境,，經(jīng)市場監(jiān)管總局,、商務部、外匯局研究決定，自2019年度年報起實施市場監(jiān)管,、商務,、外匯年報“多報合一”改革。現(xiàn)就有關工作通知如下：

一,、明確報送要求

自2019年度年報開始,，外商投資企業(yè)(機構)應按照《外商投資法》的規(guī)定，統(tǒng)一通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(www.gsxt.gov.cn,，以下簡稱公示系統(tǒng))報送“多報合一”年報,。年報內容在現(xiàn)有向市場監(jiān)管部門報送年報信息的基礎上，增加商務主管部門和外匯管理部門年報事項(詳見附件1年報文書),，新增的年報事項不對社會公示,。

本通知所稱“外商投資企業(yè)(機構)”，是指外國投資者直接在中國境內投資設立的公司,、合伙企業(yè),，外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，外國(地區(qū))企業(yè)在中國境內設立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的分支機構,，外商投資性公司,、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、以投資為主要業(yè)務的外商投資合伙企業(yè)在中國境內投資設立的企業(yè),。

企業(yè)報送的相關年報信息由市場監(jiān)管總局向商務部推送共享,。2019年度外商投資企業(yè)(機構)“多報合一”年報報送時間為2020年1月1日至6月30日。截至6月30日仍未報送年報的,，由市場監(jiān)管部門列入經(jīng)營異常名錄,。

二、確保過渡銜接

2020年是外商投資企業(yè)(機構)通過公示系統(tǒng)報送“多報合一”年報的第一年,，要做好年報的銜接工作,，確保年報工作平穩(wěn)過渡。

(一)改造公示系統(tǒng),。各省(區(qū),、市)市場監(jiān)管部門按照本通知要求及時改造公示系統(tǒng)，確保自2020年1月1日起,，外商投資企業(yè)(機構)能夠按調整后的事項報送“多報合一”年報,。相關技術方案(附件2)、數(shù)據(jù)規(guī)范(附件3),、網(wǎng)頁原型(附件4)和數(shù)據(jù)匯總結構(附件5)請登錄市場監(jiān)管總局綜合業(yè)務系統(tǒng)(172.16.1.48/saicport)下載查看,。外商投資企業(yè)(機構)補報2018年度及之前年度年報的，按照原規(guī)定的內容填報,，按原規(guī)定的渠道報送,。

(二)加強宣傳培訓,。各地市場監(jiān)管、商務,、外匯部門要做好年報“多報合一”改革的宣傳和培訓工作,，重點加強對2019年度年報外商投資企業(yè)(機構)新增事項的報送渠道、報送內容和報送時間的宣傳,，引導外商投資企業(yè)(機構)按照要求完成年報,。通過多種形式，加強對直接負責年報工作人員的業(yè)務培訓,，確保其明確政策要求,，熟知填報規(guī)范，統(tǒng)一答復口徑,，推動年報工作落實落地,。

三、建立工作機制

(一)名單管理機制,。市場監(jiān)管部門按照確定的規(guī)則抓取外商投資企業(yè)(機構),，并做好公示系統(tǒng)年報功能調整工作。對無法匹配的企業(yè)名單,，商務和市場監(jiān)管部門要及時溝通,，確保外商投資企業(yè)(機構)能夠順利參加年報。

(二)信息共享機制,。年報工作期間,，各省(區(qū)、市)市場監(jiān)管部門應當按照公示系統(tǒng)要求,，及時將外商投資企業(yè)(機構)“多報合一”年報信息通過數(shù)據(jù)中心匯總歸集到市場監(jiān)管總局,，市場監(jiān)管總局在外商投資企業(yè)(機構)提交年報信息后48小時內共享至商務部。年報工作結束后,，市場監(jiān)管總局于一個月內將外商投資企業(yè)境內投資的企業(yè)(含多層次投資)共享年報信息批量推送給商務部,。企業(yè)(機構)補報年報的，市場監(jiān)管總局在企業(yè)(機構)提交信息后48小時內共享至商務部,。

(三)應急處理機制,。外商投資企業(yè)(機構)反映公示系統(tǒng)未將其列入“多報合一”范圍，年報填報內容不含相關新增事項的,，企業(yè)注冊地商務部門應當核對統(tǒng)一社會信用代碼、市場主體類型,、注冊時間等信息,，確認屬于需要報送“多報合一”年報的，由各省商務部門統(tǒng)一匯總,，于每周一中午12:00前報送商務部,。商務部與市場監(jiān)管總局根據(jù)問題類型,，按職責分工分別予以解決。

(四)答復咨詢機制,。市場監(jiān)管,、商務、外匯部門要做好年報“多報合一”的政策指導和咨詢答復工作,，加強工作協(xié)調配合,，分工負責，確?！岸鄨蠛弦弧备母锕ぷ黜樌_展,。各地市場監(jiān)管部門負責企業(yè)年報事項和公示系統(tǒng)年報技術問題等咨詢工作；各地商務部門負責外商投資企業(yè)(機構)新增年報事項和外商投資企業(yè)(機構)無法報送“多報合一”年報等咨詢工作,。各省(區(qū),、市)商務部門咨詢電話通過公示系統(tǒng)向社會公示。

(五)抽查檢查機制,。各地市場監(jiān)管,、商務、外匯部門可以結合本部門的監(jiān)管需要和工作部署對年報信息進行抽查檢查,。外商投資企業(yè)(機構)報送的相關新增事項,，不作為市場監(jiān)管部門內部“雙隨機、一公開”抽查的內容,。市場監(jiān)管總局,、商務部、外匯局積極推進對企業(yè)抽查檢查結果信息共享,；各地市場監(jiān)管,、商務、外匯部門可以開展跨部門雙隨機聯(lián)合抽查,，降低企業(yè)負擔,，提高監(jiān)管效率。

四,、加強協(xié)作配合

2020年是落實《外商投資法》,、實行外商投資企業(yè)(機構)“多報合一”的第一年，各地市場監(jiān)管,、商務,、外匯部門要高度重視，切實加強組織領導,，嚴格按照要求推進年報“多報合一”改革落實工作,，確保良好開局。各地市場監(jiān)管,、商務,、外匯部門要加強聯(lián)系溝通和合作配合,，建立工作協(xié)調機制，明確分工,、責任到人,，及時解決年報“多報合一”改革過程出現(xiàn)的各種問題，切實做好外商投資企業(yè)的服務工作,。

為建立通暢的聯(lián)系工作機制,，請各省(區(qū)、市)市場監(jiān)管,、商務,、外匯部門于2019年12月20日前將“多報合一”工作聯(lián)系人分別報送至市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司、商務部外資司和外匯局資本項目管理司,。工作中遇到問題,，請及時報告市場監(jiān)管總局信用監(jiān)管司、商務部外資司和外匯局資本項目管理司,。

市場監(jiān)管總局     商務部     外匯局

2019年12月16日