黨中央有關部門,，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳,，全國政協(xié)辦公廳,，最高人民法院,，最高人民檢察院,，各民主黨派中央,，有關人民團體,，各省,、自治區(qū)、直轄市,、計劃單列市財政廳（局）,，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局，有關中央管理企業(yè)：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,，加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理,，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值作用,，保障數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全，更好地服務與保障單位履職和事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》（國務院令第738號）,、《財政部關于印發(fā)〈關于加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的指導意見〉的通知》（財資〔2023〕141號）等有關規(guī)定，現(xiàn)就加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作通知如下：

一,、明晰管理責任,，健全管理制度

（一）明晰責任。行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)是各級行政事業(yè)單位在依法履職或提供公共服務過程中持有或控制的,，預期能夠產(chǎn)生管理服務潛力或帶來經(jīng)濟利益流入的數(shù)據(jù)資源,。地方財政部門應當結合本地實際，逐步建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度及機制,，并負責組織實施和監(jiān)督檢查,。各部門要切實加強本部門數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作，指導,、監(jiān)督所屬單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理工作,。各部門所屬單位負責本單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)的具體管理。

（二）健全制度,。各部門應當根據(jù)工作需要和實際情況,，建立健全行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理辦法，針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權,、配置,、使用、處置,、收益,、安全、保密等重點管理環(huán)節(jié),，細化管理要求,，明確操作規(guī)程，確保管理規(guī)范,、流程清晰,、責任可查。涉及處理個人信息的,，應當依照相關法律法規(guī)規(guī)定的權限和程序進行,。

二、規(guī)范管理行為,，釋放資產(chǎn)價值

（三）從嚴配置,。行政事業(yè)單位主要通過自主采集、生產(chǎn)加工,、購置等方式配置數(shù)據(jù)資產(chǎn),。加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)源頭管理,，在依法履職或提供公共服務過程中，應當按照規(guī)定的范圍,、方法,、技術標準等進行自主采集、生產(chǎn)加工數(shù)據(jù)形成資產(chǎn),。通過購置方式配置數(shù)據(jù)資產(chǎn)的,，應當根據(jù)依法履職和事業(yè)發(fā)展需要，落實過緊日子要求,，按照預算管理規(guī)定科學配置,，涉及政府采購的應當執(zhí)行政府采購有關規(guī)定。

（四）規(guī)范使用,。依據(jù)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等規(guī)定,，做好數(shù)據(jù)資產(chǎn)加工處理工作，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)質量和管理水平,。規(guī)范數(shù)據(jù)資產(chǎn)授權,，經(jīng)安全評估并按資產(chǎn)管理權限審批后，可將數(shù)據(jù)加工使用權,、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營權授權運營主體進行運營。運營主體應當建立安全可信的運營環(huán)境,，在授權范圍內運營,，并對數(shù)據(jù)的安全和合規(guī)負責。各部門及其所屬單位對外授權有償使用數(shù)據(jù)資產(chǎn),，應當嚴格按照資產(chǎn)管理權限履行審批程序,，并按照國家規(guī)定對資產(chǎn)相關權益進行評估。不得利用數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行擔保,，新增政府隱性債務,。嚴禁借授權有償使用數(shù)據(jù)資產(chǎn)的名義，變相虛增財政收入,。

（五）開放共享,。積極推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)開放共享，在確保公共安全和保護個人隱私的前提下,，加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)匯聚共享和開發(fā)開放,，促進數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用價值充分利用。加大數(shù)據(jù)資產(chǎn)供給使用,，推動用于公共治理,、公益事業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件無償使用，探索用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、行業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)資產(chǎn)有條件有償使用,。依法依規(guī)予以保密的數(shù)據(jù)資產(chǎn)不予開放,，開放共享進入市場的數(shù)據(jù)資產(chǎn)應當明確授權使用范圍，并嚴格授權使用,。

（六）審慎處置,。各部門及其所屬單位應當根據(jù)依法履職、事業(yè)發(fā)展需要和數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用狀況,，經(jīng)集體決策和履行審批程序,，依據(jù)處置事項批復等相關文件及時處置數(shù)據(jù)資產(chǎn)。確需徹底刪除,、銷毀數(shù)據(jù)資產(chǎn)的,，應當按照保密制度的規(guī)定，利用專業(yè)技術手段徹底銷毀,，確保無法恢復,。

（七）嚴格收益。建立合理的數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益分配機制,，依法依規(guī)維護數(shù)據(jù)資產(chǎn)權益,。行政單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用形成的收入，按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關規(guī)定管理,。事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)使用形成的收入,，由本級財政部門規(guī)定具體管理辦法。除國家另有規(guī)定外,，行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)的處置收入按照政府非稅收入和國庫集中收繳制度的有關規(guī)定管理,。任何行政事業(yè)單位及個人不得違反國家規(guī)定，多收,、少收,、不收、少繳,、不繳,、侵占、私分,、截留,、占用、挪用,、隱匿,、坐支數(shù)據(jù)資產(chǎn)相關收入。

（八）夯實基礎,。各部門及其所屬單位要結合數(shù)據(jù)資源目錄對數(shù)據(jù)資產(chǎn)進行清查盤點,，并按照《固定資產(chǎn)等資產(chǎn)基礎分類與代碼》（GB/T 14885-2022）等國家標準，加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記,，在預算管理一體化系統(tǒng)中建立并完善資產(chǎn)信息卡,。

三,、嚴格防控風險，確保數(shù)據(jù)安全

（九）維護安全,。各部門及其所屬單位要認真貫徹總體國家安全觀,，嚴格遵守《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》、《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》,、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律制度規(guī)定,，落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全管理制度和監(jiān)測預警,、應急處置機制,，推進數(shù)據(jù)資產(chǎn)分類分級管理，把安全貫穿數(shù)據(jù)資產(chǎn)全生命周期管理,，有效防范和化解各類數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全風險,，切實筑牢數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全保障防線。各部門及其所屬單位應當按規(guī)定做好國家數(shù)據(jù)安全風險評估,。

（十）加強監(jiān)督,。各部門及其所屬單位要加強數(shù)據(jù)資產(chǎn)監(jiān)督，堅持事前監(jiān)督與事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結合,，日常監(jiān)督和專項檢查相結合，構筑立體化監(jiān)督網(wǎng)絡,；自覺接受人大監(jiān)督,、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督等各類監(jiān)督,，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)安全完整。

（十一）及時報告,。各部門及其所屬單位應當將數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理情況逐步納入行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告,。

數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型進程中的新興資產(chǎn)類型，是國家重要的戰(zhàn)略資源,。各部門及其所屬單位要按照國家有關規(guī)定及本通知要求,，切實加強行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，因地制宜探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理模式,，充分實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素價值,，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)資產(chǎn)對推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。

財  政  部

2024年2月5日