寧財規(guī)發(fā)〔2020〕14號

各市,、縣（區(qū)）財政局,、商務(wù)主管部門：

為提高會展專項資金使用效益,，促進(jìn)寧夏會展業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展會展業(yè)的實施意見》（寧政辦發(fā)〔2015〕157號）等有關(guān)規(guī)定,，自治區(qū)財政廳、博覽局結(jié)合我區(qū)會展業(yè)發(fā)展實際制定了《寧夏回族自治區(qū)會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請遵照執(zhí)行。

附件：寧夏回族自治區(qū)會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

寧夏回族自治區(qū)財政廳 寧夏回族自治區(qū)博覽局

2020年8月24日

附件

寧夏回族自治區(qū)會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  為提高會展專項資金使用效益,，促進(jìn)寧夏會展業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效,，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展會展業(yè)的實施意見》（寧政辦發(fā)〔2015〕157號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)會展業(yè)發(fā)展實際,，制定本辦法,。

第二條  本辦法所稱會展業(yè)發(fā)展專項資金是指自治區(qū)財政預(yù)算安排用于促進(jìn)寧夏會展業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 會展業(yè)發(fā)展專項資金遵循?？顚Ｓ?、擇優(yōu)公開、節(jié)儉高效原則,，資金分配和使用情況向社會公開,，接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。

第四條  自治區(qū)財政安排的會展業(yè)發(fā)展專項資金由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)博覽局管理,。

（一）自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)在年度預(yù)算中安排資金,；審核自治區(qū)博覽局提出的預(yù)算初步建議，支持重點,、范圍,、績效目標(biāo)和分配方案；下達(dá)預(yù)算及撥付資金,；對部門績效評價工作進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查，對其報送的績效自評結(jié)果進(jìn)行審核,，必要時實施再評價,。

（二）自治區(qū)博覽局負(fù)責(zé)資金的項目管理，提出預(yù)算初步建議,，支持重點,、范圍和資金分配方案,，對會展業(yè)發(fā)展專項資金使用情況開展績效評價，督促項目具體實施單位開展績效自評,。

第二章  資金支持范圍及條件

第五條  會展業(yè)發(fā)展專項資金支持范圍

（一）舉辦重大會展活動,；

（二）引進(jìn)國內(nèi)外大型會展活動；

（三）培育重大會展項目,；

（四）會展項目進(jìn)行國際權(quán)威認(rèn)證,；

（五）引進(jìn)知名會展機(jī)構(gòu)；

（六）會展業(yè)宣傳推介,、行業(yè)培訓(xùn),、項目評估等；

（七）自治區(qū)政府批準(zhǔn)應(yīng)給予支持的其他會展項目和工作事宜,。

第六條  會展業(yè)發(fā)展專項資金支持條件

（一）每個項目只能由一個舉辦單位（主辦方或承辦方）提出申請,。同一項目有多個單位的，須協(xié)商推選一個單位提出申請,，并提供推選證明材料,。

（二）主（承）辦單位相同、主題和內(nèi)容基本相似的會展項目視為同一項目,，不得重復(fù)申請,；相同題材的會展項目，原則上應(yīng)進(jìn)行整合,。如不能整合,，將按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，對其中規(guī)模大,、影響好,、帶動作用強(qiáng)的項目予以支持。

（三）覆蓋多個主題的會展項目,只對符合條件的主題進(jìn)行支持,。

（四）對以展帶會和以會帶展的重點會展項目,，展覽和會議按照標(biāo)準(zhǔn)分別給予支持。

第七條  有下列情形之一的會展項目或單位,，不予支持

（一）已獲得政府單獨安排資金支持以及其他財政資金支持（包括政策性補(bǔ)貼,、場租以及服務(wù)費用）的項目。

（二）以現(xiàn)場銷售為主的各類商品展銷會,、展示會和成就展,、文化科普展覽、人才交流會,、一般學(xué)術(shù)會議,、研討會、聯(lián)誼會、企業(yè)年會等會展項目,。

（三）在專業(yè)展館和會議場所以外舉辦的會展項目（不包括游艇,、飛機(jī)、房車,、大型機(jī)械設(shè)備等展覽項目）,，特殊情況（如疫情、自然災(zāi)害等）除外,。

（四）經(jīng)法院,、知識產(chǎn)權(quán)管理部門裁（認(rèn)）定為侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的項目。

（五）申請單位或申請項目因違法違規(guī)行為被執(zhí)法部門查處（稅務(wù),、工商,、質(zhì)檢、社保等）或正在接受調(diào)查的項目,。

（六）會展項目舉辦期間發(fā)生群體性事件,、安全生產(chǎn)事故或者發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛造成負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的。

第三章  資金支持標(biāo)準(zhǔn)

第八條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）展覽展示項目

在我區(qū)專業(yè)場館舉辦,，展期在3天以上（含3天）的全國性或國際性專業(yè)展覽會，且區(qū)外（含境外）參展商的標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)展位為9平方米/個,，特裝展位按標(biāo)準(zhǔn)展位折算,，下同）比例不低于50%（其中，境外參展商展位數(shù)比例不低于10%）的展覽,，實際展位數(shù)達(dá)到500個標(biāo)準(zhǔn)展位的,，省外展位按每個標(biāo)準(zhǔn)展位400元給予補(bǔ)助，區(qū)內(nèi)展位按每個標(biāo)準(zhǔn)展位200元給予補(bǔ)助,。連續(xù)舉辦3屆以上的展覽,，從第4屆起，只對實際展位數(shù)達(dá)到1000個標(biāo)準(zhǔn)展位以上的增量部分按每個標(biāo)準(zhǔn)展位100元給予補(bǔ)助,。單個項目補(bǔ)助額度最高不超過200萬元,。

特裝展位按標(biāo)準(zhǔn)展位折算，配套專業(yè)展館的室外展位數(shù)按照0.5的系數(shù)折算成標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)計算,。

（二）會議論壇項目

在我區(qū)專業(yè)會場舉辦,，會期2天以上（含2天），會議規(guī)模（單次）在400人以上的全國性會議（區(qū)外參會嘉賓比例不低于70%）給予20萬元資金補(bǔ)助,；在我區(qū)專業(yè)會場舉辦,，會期2天以上（含2天），會議規(guī)模（單次）在200人以上的專業(yè)性國際會議（境外參會嘉賓比例不低于20%）,，給予20萬元資金補(bǔ)助,。以上情況參會人數(shù)每增加100人，補(bǔ)助金額增加5萬元。單個項目補(bǔ)助額度最高不超過100萬元,。

（三）配套線上活動的會展項目,，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（四）除銀川市外,，其他四市申請扶持的條件將根據(jù)各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及會展業(yè)發(fā)展水平適當(dāng)放寬,。

（五）培育的重大會展項目的專項扶持一般不超過5屆，并遵循財政扶持資金退坡原則,。從第4屆起,，每屆專項扶持標(biāo)準(zhǔn)遞減20%。

（六）獲得會展行業(yè)國際認(rèn)證獎勵,。對加入國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）的會展企業(yè)或通過UFI認(rèn)證的寧夏會展品牌,，給予一次性10萬元獎勵；對加入國際展覽與項目協(xié)會（IAEE）,、獨立組展商協(xié)會（SISO）,、亞洲展覽會議聯(lián)盟（AFECA）、國際大會與會議協(xié)會（ICAA）等其它國際知名會展業(yè)組織,、寧夏會展企業(yè),，給予一次性10萬元獎勵。

（七）對知名會展主辦機(jī)構(gòu)（在國內(nèi)外證券市場上市或者在至少3個城市組織舉辦20場及以上展會,，擁有2個及以上展會項目或者國際展覽業(yè)協(xié)會UFI,、國際大會及會議協(xié)會ICCA等國際會展業(yè)組織成員）來我區(qū)落地入駐，且落地年度內(nèi)在我區(qū)組織舉辦2次1萬平方米（含）以上展覽的,，給予落地機(jī)構(gòu)30萬元資助,。

（八）項目引進(jìn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.引進(jìn)（申辦）2000人以上的會議、論壇或1000個標(biāo)準(zhǔn)展位以上的展覽發(fā)生的申辦費,，根據(jù)主辦方申請,，由自治區(qū)博覽局會同財政廳提出意見。最高補(bǔ)助金額原則上不超過10萬元,。

2.對在寧夏境內(nèi)舉辦的,，由國內(nèi)外知名展覽機(jī)構(gòu)、國際性組織,、國家級行業(yè)協(xié)會（學(xué)會）舉辦的國際性,、國家級、專業(yè)類展覽項目,，可在資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮30%,，上浮金額最高不超過50萬元。

（九）自治區(qū)政府另行確定支持的重點會展項目的補(bǔ)助金額,，采取一事一定辦法,，報自治區(qū)政府批準(zhǔn)審定。

第四章  資金申報流程

第九條  會展專項資金按照以下程序進(jìn)行管理：

（一）公開申報。自治區(qū)博覽局和自治區(qū)財政廳每年1月下發(fā)申報通知,，各市商務(wù)（貿(mào)促）主管部門和財政部門按照自愿申報原則組織轄區(qū)企業(yè)開展申報工作,。

（二）項目初審。各市商務(wù)（貿(mào)促）主管部門和財政部門于每年3月底以前將上年度申請專項資金的項目報自治區(qū)博覽局和自治區(qū)財政廳,。

（三）獨立評估,。自治區(qū)博覽局將初審后的申報項目匯總整理后交由公開招標(biāo)確定的第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。

（四）結(jié)果公示,。自治區(qū)博覽局根據(jù)第三方評估機(jī)構(gòu)的評估結(jié)果,，提出專項資金獎勵補(bǔ)貼方案，經(jīng)自治區(qū)財政廳審核后,，在博覽局官方網(wǎng)站予以公示,，公示期為5個工作日。

（五）資金下達(dá),。自治區(qū)博覽局會同自治區(qū)財政廳聯(lián)合下達(dá)項目資金計劃,，自治區(qū)財政廳按照國庫管理相關(guān)要求撥付資金。

（六）績效評價,。自治區(qū)博覽局組織對項目資金管理使用情況,、目標(biāo)實現(xiàn)程度、資金使用效益等進(jìn)行績效評價,。

第十條  申報材料

（一）項目備案材料,。項目實施前，提交以下項目備案材料（一式兩份）：1.申請報告,。2.項目單位營業(yè)執(zhí)照,、法人身份證明,、最近三個月員工社保繳費證明復(fù)印件,。3.項目策劃書或總體方案。以上材料均加蓋企業(yè)鮮章,。

（二）資金申報材料,。項目結(jié)束后，提交以下專項資金申報材料：1.舉辦會展項目的批準(zhǔn)文件（當(dāng)?shù)毓?、消防部門許可文件等）原件（用于核驗）和復(fù)印件,。2.主（承）辦單位協(xié)議原件及復(fù)印件。3.會場租賃合同,、酒店住宿合同原件及復(fù)印件,。4.項目總結(jié)報告。5.展覽展示項目須提供參展商名錄,、實際展位圖,、宣傳廣告材料、展覽場租發(fā)票原件及復(fù)印件、活動現(xiàn)場影像視頻資料等相關(guān)材料,。6.會議論壇項目須提供會場場租,、酒店住宿發(fā)票原件及復(fù)印件、參會人員名單（含工作單位,、電話,、郵箱等）、簽到表及酒店出具的房間安排明細(xì)證明材料等相關(guān)材料,。7.國際認(rèn)證項目須提供認(rèn)證材料,、費用付款憑證及發(fā)票復(fù)印件。8.對申請材料真實性負(fù)責(zé)的聲明,。9.其他必要的相關(guān)材料,。

第五章   預(yù)算管理

第十一條  自治區(qū)博覽局會同自治區(qū)財政廳按照預(yù)算管理程序，于每年自治區(qū)預(yù)算批準(zhǔn)后90日內(nèi)將會展業(yè)發(fā)展專項資金項目計劃和資金全部下達(dá)市,、縣（區(qū)）,。

第十二條  市、縣（區(qū)）財政部門收到會展業(yè)發(fā)展專項資金后,，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)全部下達(dá)到項目實施企業(yè)或單位,。

第十三條  市、縣（區(qū)）財政部門要加強(qiáng)自治區(qū)會展業(yè)發(fā)展專項資金與本地財政資金的統(tǒng)籌使用,，對自治區(qū)財政其他資金已經(jīng)支持的項目,，除自治區(qū)黨委、政府另有規(guī)定之外,，會展業(yè)發(fā)展專項資金不再支持,。

第十四條  市、縣（區(qū)）商務(wù)（貿(mào)促）主管部門會同同級財政部門按照資金管理有關(guān)規(guī)定及有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)文件,，加強(qiáng)對項目建設(shè)的監(jiān)督檢查和績效評價,，并于每年3月底前向自治區(qū)博覽局和自治區(qū)財政廳報送上一年度會展業(yè)發(fā)展專項資金項目實施及績效評價情況總結(jié)。

第六章  資金績效管理和監(jiān)督檢查

第十五條  自治區(qū)博覽局應(yīng)加強(qiáng)會展業(yè)發(fā)展專項資金績效管理,，建立全程預(yù)算績效管理機(jī)制,，組織編報績效目標(biāo)，定期進(jìn)行績效監(jiān)控,，組織開展項目實施效果績效評價工作,。建立中長期績效考核及評價體系，促進(jìn)會展業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，帶動地方經(jīng)濟(jì)增長實效,。

第十六條  自治區(qū)財政廳對會展業(yè)發(fā)展專項資金績效管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,，對自治區(qū)博覽局報送的績效自評結(jié)果進(jìn)行審核,，必要時實施再評價,，并組織開展專項資金績效管理應(yīng)用，并將績效評價結(jié)果作為以后年度資金分配的重要依據(jù),。

第十七條  獲得支持的企業(yè),、單位收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家財務(wù),、會計制度有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理,，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受審計,、監(jiān)察等部門監(jiān)督檢查,。

第十八條  各相關(guān)部門、單位及其工作人員在會展業(yè)發(fā)展專項資金項目審核,、資金分配,、使用等工作中，存在濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》,、《公務(wù)員法》,、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,；涉嫌犯罪的,，移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第七章  附 則

第十九條  本辦法由自治區(qū)財政廳,、自治區(qū)博覽局負(fù)責(zé)解釋,。

第二十條  本辦法自2020年9月1日印發(fā)之日起實施，有效期至2023年12月31日,?！蹲灾螀^(qū)財政廳博覽局關(guān)于印發(fā)〈寧夏回族自治區(qū)會展業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法（暫行）〉的通知》（寧財企發(fā)〔2016〕739號）同時廢止。

寧夏回族自治區(qū)財政廳辦公室 2020年8月24日印發(fā)