各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院關(guān)于科研項(xiàng)目,、經(jīng)費(fèi)管理的改革精神,，推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”改革工作，積極營造健康有序的科研氛圍,，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，現(xiàn)將在國家杰出青年科學(xué)基金中試點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用“包干制”的有關(guān)事宜通知如下。

一,、實(shí)施原則

1.充分放權(quán),。以有利于開展科研工作為目標(biāo)，本著“能放則放,、該簡則簡”的原則,，可做可不做的審批一律不做，可有可無的環(huán)節(jié)一律取消,，充分信任廣大科研人員,，增強(qiáng)廣大科研人員的獲得感。

2.放管結(jié)合,。在充分放權(quán)的基礎(chǔ)上,，要明確權(quán)責(zé)邊界，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，構(gòu)建“規(guī)矩在先,、責(zé)任自負(fù)、科學(xué)抽查,、違規(guī)必究”的管理模式,，推進(jìn)信息公開，接受社會監(jiān)督,，防止科研經(jīng)費(fèi)被套取,、挪用、浪費(fèi)等行為出現(xiàn),，確保改革紅利真正用于優(yōu)化科研環(huán)境中,。

3.協(xié)同推進(jìn)。廣大依托單位要把改革精神理解透徹,、執(zhí)行到位,，強(qiáng)化工作職責(zé)，開拓工作思路,，創(chuàng)新工作方法，健全規(guī)章制度,，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)真正放下去,、放到位。

二,、試點(diǎn)范圍

自2019年起批準(zhǔn)資助的國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目,。

三、實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承諾制

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需簽署承諾書，承諾尊重科研規(guī)律,，弘揚(yáng)科學(xué)家精神,，遵守科研倫理道德和作風(fēng)學(xué)風(fēng)誠信要求，認(rèn)真開展科學(xué)研究工作,；承諾項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全部用于與本項(xiàng)目研究工作相關(guān)的支出,，不得截留、挪用,、侵占,，不得用于與科學(xué)研究無關(guān)的支出。

四,、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不再分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用,，項(xiàng)目資助強(qiáng)度為原直接費(fèi)用強(qiáng)度和間接費(fèi)用強(qiáng)度之和。

項(xiàng)目申請人提交申請書和獲批項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交計(jì)劃書時(shí),，均無需編制項(xiàng)目預(yù)算,。經(jīng)費(fèi)使用范圍限于設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi),、測試化驗(yàn)加工費(fèi),、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅/會議/國際合作與交流費(fèi),、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi),、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi),、依托單位管理費(fèi)用,、績效支出以及其他合理支出。依托單位管理費(fèi)用由依托單位根據(jù)實(shí)際管理支出情況與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)商確定,?？冃еС鲇身?xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際科研需要和相關(guān)薪酬標(biāo)準(zhǔn)自主確定，依托單位按照現(xiàn)行工資制度進(jìn)行管理,。其余用途經(jīng)費(fèi)無額度限制,，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際需要自主決定使用。

項(xiàng)目結(jié)題時(shí),，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際使用情況編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算,，經(jīng)依托單位財(cái)務(wù)、科研管理部門審核后,，報(bào)國家自然科學(xué)基金委員會(以下簡稱自然科學(xué)基金委),。

五、監(jiān)督檢查

依托單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行認(rèn)真審核,。在項(xiàng)目結(jié)題時(shí),，依托單位應(yīng)在單位內(nèi)部公開項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算和項(xiàng)目結(jié)題/成果報(bào)告,，接受廣大科研人員監(jiān)督。

自然科學(xué)基金委結(jié)合項(xiàng)目管理,，對經(jīng)費(fèi)使用情況和依托單位管理情況定期開展抽查,。

對于不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，存在截留,、挪用,、侵占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違法行為的依托單位和相關(guān)人員，按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,。

六,、相關(guān)要求

依托單位應(yīng)制定經(jīng)費(fèi)使用“包干制”內(nèi)部管理規(guī)定，并于2019年12月31日前報(bào)自然科學(xué)基金委備案,。

本通知自發(fā)布之日起實(shí)施,。

國家自然科學(xué)基金委員會  科學(xué)技術(shù)部  財(cái)政部

2019年12月6日