初級會計資訊：財政部就會計法修訂草案公開征求意見
北京
初級會計資訊：財政部近日就《中華人民共和國會計法修訂草案（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》）向社會公開征求意見,。請同學們及時了解！
財政部就會計法修訂草案公開征求意見
2019年10月29日 來源：中國財經(jīng)報
財政部近日就《中華人民共和國會計法修訂草案（征求意見稿）》（簡稱《征求意見稿》）向社會公開征求意見,。財政部對《中華人民共和國會計法》進行修訂,，旨在貫徹落實全面依法治國要求，切實提高會計信息質(zhì)量,，促進會計行業(yè)更好地服務經(jīng)濟社會發(fā)展,。
與現(xiàn)行會計法相比，征求意見稿將原來的7章52條修訂為6章60條,，包括總則,、會計核算、會計監(jiān)督,、會計機構和會計人員,、法律責任、附則等,，共修改了39條,，增加了11條，刪除了2條,，合并1條,，保持不變11條。
一是在總則部分,，適應政府會計改革新變化,，將需要規(guī)范的財務會計報告的范疇明確為企業(yè)財務會計報告、政府會計主體的財務報告和決算報告、民間非營利組織財務會計報告以及其他會計主體的財務會計報告,，并根據(jù)政府機構改革和軍隊改革的有關變化,，進一步理順會計行政管理體制。
二是在會計核算部分,，對需要進行會計核算的經(jīng)濟業(yè)務事項,，按照主要財務會計報表項目進行了高度概括，突出企業(yè)與政府會計主體會計核算的共性要求,；充分考慮會計法與會計準則等下位法的定位及分工,，刪減了會計法中部分針對會計核算的細節(jié)性規(guī)定，如：會計憑證錯誤的具體更正方法等,；增加了對會計信息化的原則性要求,，同時，考慮到信息化條件對會計核算的流程產(chǎn)生的影響,，修改部分條款表述,，以兼顧手工記賬與信息化條件的情況。
三是在會計監(jiān)督部分,，為確保內(nèi)部控制對規(guī)范會計核算行為,、提高單位會計信息質(zhì)量發(fā)揮有效作用，增加了對單位建立和實施內(nèi)部控制提出總體性要求的內(nèi)容,；從優(yōu)化政府監(jiān)管,、社會監(jiān)督、單位內(nèi)部會計監(jiān)督的“三位一體”的會計監(jiān)管體系出發(fā),，完善了單位內(nèi)部會計監(jiān)督和財政部門會計監(jiān)督的范圍,；破解會計監(jiān)管難題，明確了政府業(yè)務監(jiān)管與政府會計監(jiān)督的基本關系以及相應的處理方法,；從保障會計師事務所的社會監(jiān)督權力的角度，增加了單位或個人不得干擾,、阻撓會計師事務所正常開展工作的規(guī)定,。
四是在會計機構和會計人員部分，修改了對單位會計工作的組織方式的強制性規(guī)定,，以激活單位內(nèi)部會計管理活力,；明確必須設置和可以設置總會計師的單位范圍，并進一步保護總會計師的法定職責,；落實“放管服”改革要求,，放寬會計機構負責人（會計主管人員）的任職條件；加強對具有簽字權的會計人員的管理,，增加對單位財務負責人,、會計機構負責人（會計主管人員）實行備案制度的要求；順應社會管理新趨勢，增加對依法成立的會計人員,、會計機構的自律組織開展自律管理,、自我服務的總體要求。
五是在法律責任部分,按照權責對等原則,，進一步明確了會計違法行為的內(nèi)容,，并根據(jù)違法行為的動機、后果等,，進行了適當分類,，提高會計執(zhí)法監(jiān)管的可行性；完善會計責任體系,，在現(xiàn)有行政責任,、刑事責任的基礎上，引入會計民事責任,；加大違法處罰力度,，在行政責任的處罰中，增加了“沒收違法所得”的處罰規(guī)定,，即“先沒后罰”,，并適當提高了經(jīng)濟處罰的數(shù)額；增加了代理記賬機構的法律責任的規(guī)定,；保障會計人員合法權益,，增加了雇員免責條款。
六是在附則部分,，增加了對國家統(tǒng)一的會計制度,、代理記賬等術語的解釋；適應對外開放需要,，增加了國務院財政部門對境外機構在我國境內(nèi)發(fā)行證券等金融業(yè)務所涉及會計管理的特殊規(guī)定的授權,；適應跨境監(jiān)管需要，增加了國務院財政部門開展跨境會計,、審計監(jiān)督管理合作機制的授權,。 （柴新）
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