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2018中級經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》預(yù)習(xí)考點(diǎn)：文教科學(xué)衛(wèi)生支出

來源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：石美丹2017-11-30 16:36:20

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　　為了幫助各位考生輕松備考中級經(jīng)濟(jì)師考試,，東奧小編提供《財(cái)政稅收》預(yù)習(xí)考點(diǎn)：文教科學(xué)衛(wèi)生支出,，供大家備戰(zhàn)2018。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】

　　文教科學(xué)衛(wèi)生支出

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識點(diǎn)屬于中級經(jīng)濟(jì)師財(cái)政稅收科目第二章財(cái)政支出理論與內(nèi)容

　　【知識點(diǎn)】：文教科學(xué)衛(wèi)生支出

　　文教科學(xué)衛(wèi)生支出(購買性支出中的社會(huì)消費(fèi)性支出)

　　(一)教育支出

　　1.從經(jīng)濟(jì)性質(zhì)看,，教育服務(wù)一般被看作是一種混合物品,。

　　重點(diǎn)區(qū)分：

中級經(jīng)濟(jì)師

　　2.從實(shí)踐來看,，各國政府特別是發(fā)展中國家一般在提供教育服務(wù)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，這是因?yàn)榻逃哂腥齻€(gè)特點(diǎn)：

　　(1)當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,，科技進(jìn)步已成為經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力,，而科技進(jìn)步又是來源于教育;

　　(2)避免因收入差距而形成受教育機(jī)會(huì)的不公平;

　　(3)教育資本市場的不發(fā)達(dá)和不完善，由政府主辦教育服務(wù)并為教育貸款提供擔(dān)保,，則有助于彌補(bǔ)教育資本市場的不足,。

　　【注意】

　　(1)理論和實(shí)踐都證明，一國財(cái)政收支的規(guī)模和結(jié)構(gòu)是影響教育經(jīng)費(fèi)效益的主要因素,。

　　(2)發(fā)展中國家當(dāng)前教育支出體制改革的關(guān)鍵,，在于加大初等教育的投資，提高初等教育支出在教育支出中的比重,。

　　(二)科學(xué)研究費(fèi)支出

　　1.用于外部效應(yīng)較強(qiáng)的科學(xué)研究活動(dòng)(以基礎(chǔ)科學(xué)為主)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)由政府承擔(dān),。

　　2.可以通過市場交換來充分彌補(bǔ)成本的科學(xué)研究(以應(yīng)用性研究為主)的經(jīng)費(fèi)，可由微觀主體來承擔(dān)。

　　3.我國財(cái)政用于科學(xué)研究支出及其占財(cái)政支出和GDP的比重基本上是逐年有所提高,，同時(shí),，還通過科技三項(xiàng)費(fèi)用、稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等多種渠道,，鼓勵(lì)和帶動(dòng)民間科技投入,。

　　(三)衛(wèi)生支出

　　1.公共衛(wèi)生領(lǐng)域是具有很強(qiáng)外部效應(yīng)和非排他性的公共物品，因此應(yīng)由政府提供公共衛(wèi)生(如傳染病防治),。

　　2.世界銀行提出了政府要對衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)行干預(yù)的三條理由：

　　(1)減少貧困是在醫(yī)療衛(wèi)生方面進(jìn)行干預(yù)的最直接的理論基礎(chǔ);

　　(2)許多與醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)的服務(wù)是公共物品，其作用具有外部性;

　　(3)疾病風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和保險(xiǎn)市場的缺陷,。

　　(四)加強(qiáng)管理,，提高文教科學(xué)衛(wèi)生支出的效益

　　1.逐步規(guī)范財(cái)政資金供應(yīng)范圍(該管的管好，不用管的逐步放開)

　　2.改革和完善文教科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度

　　事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度體系由三個(gè)層次組成,，即事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則(基本),、行業(yè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度(具體)和事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理具體規(guī)定(具體)。其中事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則是整個(gè)事業(yè)財(cái)務(wù)制度體系中最基本,、最高層次的法規(guī),，是所有國有事業(yè)單位必須遵守的行為規(guī)范。

　　3.改革事業(yè)單位管理形式

　　新的管理形式改為“核定收支,，定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助,，超支不補(bǔ)，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定使用”辦法,。

　　4.推行定額管理,，改進(jìn)資金分配辦法

　　由過去經(jīng)費(fèi)分配一向采取“基數(shù)加增長法”，新的分配辦法是在定額管理的基礎(chǔ)上,，實(shí)行“零基預(yù)算法”,。

　　5.多種形式發(fā)展事業(yè)，多渠道籌集資金,，實(shí)行收支統(tǒng)一管理

　　事業(yè)單位將全部收入,、即包括預(yù)算內(nèi)撥款、預(yù)算外收入以及其他各類收入統(tǒng)統(tǒng)納入預(yù)算,，統(tǒng)一核算,、統(tǒng)一管理，實(shí)行收支統(tǒng)一管理,，建立全面反映單位全部財(cái)務(wù)收支及財(cái)務(wù)活動(dòng)的新型的單位財(cái)務(wù)管理體系,。

　　遇到模棱兩可的知識點(diǎn)要及時(shí)翻書記憶，應(yīng)對考試,，基礎(chǔ)扎實(shí)才是王道,。進(jìn)入中級經(jīng)濟(jì)師練習(xí)題多做練習(xí)，查缺補(bǔ)漏,。

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