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2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》高頻考點(diǎn)：財(cái)政管理體制

來源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：王子琪2017-10-24 16:48:03

北京

沖刺教輔

　　中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試的步伐越來越近,，付出終有回報(bào),信心絕對(duì)重要,。東奧小編為大家整理2017年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)，希望對(duì)大家有所幫助,。

　　【內(nèi)容導(dǎo)航】

　　(一)劃分原則

　　(二)主要內(nèi)容

　　【所屬章節(jié)】：

　　本知識(shí)點(diǎn)屬于中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)科目第十六章財(cái)政管理體制

　　【知識(shí)點(diǎn)】：合理劃分中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任

　　(一)劃分原則

體現(xiàn)基本公共服務(wù)受益范圍	受益范圍覆蓋全國(guó)的基本公共服務(wù)由中央負(fù)責(zé),；地區(qū)性基本公共服務(wù)由地方負(fù)責(zé),；跨省（區(qū),、市）的基本公共服務(wù)由中央與地方共同負(fù)責(zé),。
兼顧政府職能和行政效率	信息量大、復(fù)雜且獲取困難的基本公共服務(wù)優(yōu)先作為地方的財(cái)政事權(quán),，提高行政效率,，降低行政成本。信息比較容易獲取和甄別的全國(guó)性基本公共服務(wù)作為中央的財(cái)政事權(quán),。
實(shí)現(xiàn)權(quán),、責(zé)、利相統(tǒng)一	適合地方承擔(dān)的要下放,，減少中央代決策
激勵(lì)地方政府主動(dòng)作為	有效授權(quán)激勵(lì)地方做好轄區(qū)范圍內(nèi)的公共服務(wù)
支出責(zé)任與財(cái)政事權(quán)相適應(yīng)	誰(shuí)的事權(quán)誰(shuí)支出

　　(二)主要內(nèi)容

　　1.推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)劃分

　　(1)適度加強(qiáng)中央的財(cái)政事權(quán)

　　逐步將國(guó)防、外交,、國(guó)家安全,、出入境管理、國(guó)防公路,、國(guó)界河湖治理,、全國(guó)性重大傳染病防治、全國(guó)性大通道,、全國(guó)性戰(zhàn)略性自然資源使用和保護(hù)等基本公共服務(wù)確定或上劃為中央的財(cái)政事權(quán),。

　　(2)保障地方履行財(cái)政事權(quán)

　　逐步將社會(huì)治安、市政交通,、農(nóng)村公路,、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等受益范圍地域性強(qiáng)、信息較為復(fù)雜且主要與當(dāng)?shù)鼐用衩芮邢嚓P(guān)的基本公共服務(wù)確定為地方的財(cái)政事權(quán),。

　　(3)減少并規(guī)范中央與地方共同財(cái)政事權(quán)

　　逐步將義務(wù)教育,、高等教育、科技研發(fā),、公共文化,、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生,、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、就業(yè)、糧食安全,、跨省(區(qū),、市)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)與治理等體現(xiàn)中央戰(zhàn)略意圖、跨省(區(qū),、市)且具有地域管理信息優(yōu)勢(shì)的基本公共服務(wù)確定為中央與地方共同財(cái)政事權(quán),，并明確各承擔(dān)主體的職責(zé),。

　　(4)建立財(cái)政事權(quán)劃分動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

　　在條件成熟時(shí)，將全國(guó)范圍內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和對(duì)全國(guó)生態(tài)具有基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性作用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù),，逐步上劃為中央的財(cái)政事權(quán)。

　　2.完善中央與地方支出責(zé)任劃分

　　(1)中央的財(cái)政事權(quán)由中央承擔(dān)支出責(zé)任

　　(2)地方的財(cái)政事權(quán)由地方承擔(dān)支出責(zé)任

　　【注意】除部分資本性支出通過依法發(fā)行政府性債券等方式安排外,，主要通過上級(jí)政府給予的一般性轉(zhuǎn)移支付彌補(bǔ),。

　　(3)中央與地方共同財(cái)政事權(quán)區(qū)分情況劃分支出責(zé)任

　　3.加快省以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分

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