2017注會(huì)《經(jīng)濟(jì)法》知識(shí)點(diǎn):濫用行政權(quán)力排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)
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【所屬章節(jié)】
《經(jīng)濟(jì)法》第十一章 反壟斷法律制度
【知識(shí)點(diǎn)】濫用行政權(quán)力排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)
(一)《反壟斷法》禁止的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為
1.強(qiáng)制交易
禁止行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以明確要求、暗示或者拒絕,、拖延行政許可以及重復(fù)檢查等方式限定或者變相限定單位或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi),、使用其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者限定他人正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2.地區(qū)封鎖
(1)對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目,、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),或者規(guī)定歧視性價(jià)格;
(2)對(duì)外地商品執(zhí)行與本地同類商品不同的技術(shù)要求,、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),,或者采取重復(fù)檢驗(yàn),、重復(fù)認(rèn)證等歧視性技術(shù)措施,阻礙,、限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);
(3)采取專門(mén)針對(duì)外地商品的行政許可,,或者對(duì)外地商品實(shí)施行政許可時(shí)采取不同的許可條件,、程序、期限等,,阻礙,、限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng);
(4)設(shè)置關(guān)卡或者采取其他手段,,阻礙、限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)或者本地商品運(yùn)往外地市場(chǎng);
(5)妨礙商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。
3.排斥或限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招標(biāo)投標(biāo)
4.排斥或者限制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者妨礙外地經(jīng)營(yíng)者在本地的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
5.強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為
(1)強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為,,是指行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,,濫用行政權(quán)力,,強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者達(dá)成,、實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷協(xié)議,,或者強(qiáng)制具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者從事濫用市場(chǎng)支配地位的行為,,或者強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者實(shí)施違法經(jīng)營(yíng)者集中等,。
(2)經(jīng)營(yíng)者不得以行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的行政限定,、行政授權(quán)等為由,,實(shí)施壟斷行為,。
6.抽象行政性壟斷行為
行政機(jī)關(guān)不得濫用行政權(quán)力,制定含有排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定(具體形式包括決定、公告,、通告、通知,、意見(jiàn)、會(huì)議紀(jì)要等),。
(二)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度
1.公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的目標(biāo)是規(guī)范政府有關(guān)行為,防止出臺(tái)排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施,,逐步清理廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。
2.公平競(jìng)爭(zhēng)審查的對(duì)象
3.指導(dǎo)機(jī)關(guān)
4.自我審查與外部監(jiān)督相結(jié)合
(三)法律責(zé)任
行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力,,實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為的,,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議,。
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