2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》高頻考點(diǎn)：國(guó)債
中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試你準(zhǔn)備好了嗎?打好基礎(chǔ)才有可能取得成功。東奧小編為大家整理2017年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)：國(guó)債
【內(nèi)容導(dǎo)航】
(一)國(guó)債的基本含義
(二)國(guó)債的種類
(三)國(guó)債的政策功能
(四)國(guó)債的負(fù)擔(dān)和限度
(五)李嘉圖等價(jià)定理
(六)國(guó)債制度
(七)國(guó)債市場(chǎng)功能
【所屬章節(jié)】：
本知識(shí)點(diǎn)屬于《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》科目 第一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
第十三章 財(cái)政支出
【知識(shí)點(diǎn)】：國(guó)債
(一)國(guó)債的基本含義
1.國(guó)債：一國(guó)中央政府作為主體,，依據(jù)有借有還的信用原則取得的資金來(lái)源,，是一種有償形式的、非經(jīng)常性的財(cái)政收入,。
2.國(guó)債產(chǎn)生需要具備的兩個(gè)條件：
(1)商品貨幣經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,，社會(huì)存在閑置資金;
(2)財(cái)政方面存在資金需要,。
3.國(guó)債特征：
(1)自愿性;(2)有償性;(3)靈活性。
(二)國(guó)債的種類
1.按發(fā)行地域：內(nèi)債(國(guó)內(nèi)資金總量不變),、外債(國(guó)內(nèi)資金總量增加);
2.借入到償還債務(wù)時(shí)間：短期國(guó)債(1年內(nèi)國(guó)庫(kù)券),、中期國(guó)債(1-10年)和長(zhǎng)期國(guó)債(10年以上);
3.利率變動(dòng)：固定利率國(guó)債(發(fā)行時(shí)確定)、浮動(dòng)利率國(guó)債(物價(jià)指數(shù),、市場(chǎng)利息率變化);
4.能否在證券市場(chǎng)流通：上市國(guó)債(自由買賣轉(zhuǎn)讓),、非上市國(guó)債(到期獲得本金和利息);
5.國(guó)債債務(wù)本位：貨幣國(guó)債(債權(quán)債務(wù)關(guān)系以貨幣計(jì)量)、實(shí)物國(guó)債(實(shí)物作為債務(wù)本位,、高通脹時(shí)采用),。
(三)國(guó)債的政策功能
1.彌補(bǔ)財(cái)政赤字
【注意】通過(guò)發(fā)行國(guó)債彌補(bǔ)赤字，產(chǎn)生的副作用較小,。
2.籌集建設(shè)資金
3.調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率
【注意1】國(guó)債是一種收入穩(wěn)定,，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)較低的投資工具，因此有“金邊國(guó)債”之稱,。
【注意2】政府發(fā)行的短期國(guó)債,，流動(dòng)性強(qiáng)，被稱為“有利息的鈔票”,。
4.調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)(引導(dǎo)資金流向,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))
【例題·單選題】當(dāng)今世界各國(guó)彌補(bǔ)財(cái)政赤字的普遍做法是( )。(2016年)
A.增加稅收
B.舉借公債
C.驗(yàn)收基金
D.收取企業(yè)利潤(rùn)
【答案】B
【例題·單選題】在政府發(fā)行的國(guó)債中,，流動(dòng)性強(qiáng),、被稱為“有利息的鈔票”的是( )。
A.中期國(guó)債
B.長(zhǎng)期國(guó)債
C.短期國(guó)債
D.特別國(guó)債
【答案】C
【例題·多選題】我國(guó)國(guó)債的政策功能有( ),。
A.籌集建設(shè)資金
B.調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和利率
C.調(diào)節(jié)國(guó)際收支
D.彌補(bǔ)財(cái)政赤字
E.調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)
【答案】ABDE
(四)國(guó)債的負(fù)擔(dān)和限度
1.從4個(gè)方面分析國(guó)債負(fù)擔(dān)
(1)認(rèn)購(gòu)者即債權(quán)人的負(fù)擔(dān);
(2)政府即債務(wù)人的負(fù)擔(dān);
(3)納稅人的負(fù)擔(dān);
(4)代際負(fù)擔(dān),。
2.衡量國(guó)債絕對(duì)規(guī)模的三個(gè)指標(biāo)
(1)歷年累積債務(wù)的總規(guī)模;
(2)當(dāng)年發(fā)行國(guó)債的總額;
(3)當(dāng)年到期需還本付息的國(guó)債總額。
3.衡量國(guó)債相對(duì)規(guī)模的兩個(gè)指標(biāo)
(1)國(guó)債負(fù)擔(dān)率：即國(guó)民經(jīng)濟(jì)承受能力;
【注意1】國(guó)債累計(jì)余額/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,。
【注意2】國(guó)際公認(rèn)的國(guó)債負(fù)擔(dān)率的警戒線為發(fā)達(dá)國(guó)家不超過(guò)60%,，發(fā)展中國(guó)家不超過(guò)45%。
(2)債務(wù)依存度：即當(dāng)年的債務(wù)收入與當(dāng)年財(cái)政支出的比率,。我國(guó)這一指標(biāo)的計(jì)算口徑有兩種：
?、偃珖?guó)財(cái)政的債務(wù)依存度：
當(dāng)年的債務(wù)收入額/當(dāng)年的全國(guó)財(cái)政支出額,。
?、谥醒胴?cái)政的債務(wù)依存度：
當(dāng)年的債務(wù)收入額/當(dāng)年的中央財(cái)政支出額。
【注意】根據(jù)國(guó)際通用的控制指標(biāo),，債務(wù)依存度一般以15%-20%之間為宜,。
【例題·單選題】某國(guó)國(guó)債收入為0.6萬(wàn)億元，截至該年年末國(guó)債累計(jì)余額為8萬(wàn)億元,，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為40萬(wàn)億元,，財(cái)政支出為10萬(wàn)億元,，則該國(guó)2012年國(guó)債負(fù)擔(dān)率為( )。
A.20%
B.1.5%
C.6%
D.25%
【答案】A
【例題·單選題】根據(jù)國(guó)際通用的控制標(biāo)準(zhǔn),，債務(wù)依存度應(yīng)控制在( ),。
A.5%～6%
B.5%～8%
C.10%～15%
D.15%～20%
【答案】D
(五)李嘉圖等價(jià)定理
國(guó)債有害論觀點(diǎn)：政府支出通過(guò)稅收融資和通過(guò)發(fā)行國(guó)債融資沒(méi)有區(qū)別，即稅收和債務(wù)等價(jià),。
(六)國(guó)債制度
國(guó)家為管理國(guó)債的發(fā)行,、償還和交易，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，以法律和政策形式所確立的一系列準(zhǔn)則和規(guī)范,。
包括國(guó)債發(fā)行制度、國(guó)債償還制度和市場(chǎng)交易制度,。(多選)
1.國(guó)債發(fā)行制度
(1)發(fā)行制度：由發(fā)行條件和發(fā)行方式構(gòu)成,。
(2)國(guó)債發(fā)行條件：政府以債券籌集資金時(shí)所申明的各項(xiàng)條款或規(guī)定，包括國(guó)債種類,、發(fā)行日期,、發(fā)行權(quán)限、發(fā)行對(duì)象,、發(fā)行數(shù)額,、票面金額、發(fā)行價(jià)格,、利息率,、利息支付方式等。
【注意】決定國(guó)債發(fā)行條件的關(guān)鍵是國(guó)債發(fā)行方式,。
(3)國(guó)債發(fā)行的方式：
?、俟颊袠?biāo)方式：公開招標(biāo)、投標(biāo)確定發(fā)行條件;
?、诔匈?gòu)包銷方式：與銀行或其他金融機(jī)構(gòu)簽訂承銷合同,，實(shí)現(xiàn)國(guó)債銷售任務(wù)方式;
③直接發(fā)行方式：親自向特定發(fā)行對(duì)象(商業(yè)銀行,、保險(xiǎn)公司,、養(yǎng)老基金、信托公司等)推銷國(guó)債;
?、堋半S買”方式：向小投資人發(fā)行不可上市國(guó)債的方式,。
【例題·單選題】在國(guó)債發(fā)行制度中，決定國(guó)債發(fā)行條件的關(guān)鍵是國(guó)債的( ),。
A.發(fā)行數(shù)額
B.票面金額
C.流動(dòng)性
D.發(fā)行方式
【答案】D
2.國(guó)債償還制度：
(1)抽簽分次償還：償還期內(nèi)分年度確定一定償還比例,，政府按國(guó)債券號(hào)碼抽簽對(duì)號(hào);
(2)到期一次償還：到期后按票面額一次全部?jī)陡侗鞠?
(3)轉(zhuǎn)期償還：新發(fā)行國(guó)債償還到期國(guó)債本息;
(4)提前償還：政府積累資金充分滿足資金需求;
(5)市場(chǎng)購(gòu)銷法：按國(guó)債行市適時(shí)購(gòu)進(jìn)國(guó)債，以此在該債券到期前逐步清償,。
【例題·單選題】以新發(fā)行的國(guó)債來(lái)償還原有到期國(guó)債本息的國(guó)債償還方式稱為( ),。
A.提前償還法
B.市場(chǎng)購(gòu)銷法
C.抽簽分次償還
D.轉(zhuǎn)期償還法
【答案】D
3.國(guó)債市場(chǎng)制度
(1)根據(jù)國(guó)債交易層次,，國(guó)債市場(chǎng)分為：
①國(guó)債發(fā)行市場(chǎng)：參與者包括中央政府,、發(fā)行中介機(jī)構(gòu)和投資購(gòu)買者;
?、趪?guó)債流通市場(chǎng)：為國(guó)債投資者提供變現(xiàn)的機(jī)會(huì)。
分為：
證券交易所：集中交易形式運(yùn)作;
場(chǎng)外交易市場(chǎng)：分散交易形式運(yùn)作,，包括柜臺(tái)市場(chǎng)和店頭市場(chǎng),。
(2)證券交易所內(nèi)國(guó)債交易分類
按國(guó)債成交訂約和清算的期限劃分：
>>現(xiàn)貨交易
【注意】最普通、最常用的方式,。
>>回購(gòu)交易
【注意】債券持有人賣出一筆債券的同時(shí),，簽訂協(xié)議承諾約定期以約定價(jià)格買回同筆債券，第一筆是即期交易,，第二筆是遠(yuǎn)期交易,。
>>期貨交易：以國(guó)債期貨(將來(lái))合約為對(duì)象交易;
>>期權(quán)交易：交付期權(quán)費(fèi)，到期有權(quán)買進(jìn)或賣出契約中指定的債券,。
【例題·多選題】國(guó)債流通轉(zhuǎn)讓可以采取( )等具體方式,。
A.期權(quán)交易
B.現(xiàn)貨交易
C.期貨交易
D.回購(gòu)交易
E.到期償還
【答案】ABCD
(七)國(guó)債市場(chǎng)功能
國(guó)債市場(chǎng)具有兩個(gè)方面的功能：
1.實(shí)現(xiàn)國(guó)債的發(fā)行和償還：國(guó)家可采用固定收益出售方式和公募拍賣方式在國(guó)債市場(chǎng)的交易中完成發(fā)行和償還國(guó)債的任務(wù)。
2.調(diào)節(jié)社會(huì)資金的運(yùn)行,。
(八)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理
1.我國(guó)政府性債務(wù)的分類與規(guī)模(多選)
(1)分類：
?、僬?fù)有償還責(zé)任的債務(wù)：由財(cái)政資金償還。
?、谡?fù)有擔(dān)保責(zé)任的債務(wù)：承擔(dān)連帶責(zé)任的債務(wù)(或有債務(wù)),。
③政府可能承擔(dān)一定救助責(zé)任的債務(wù)：債務(wù)人出現(xiàn)償債困難時(shí),，政府給予一定救助的債務(wù)(或有債務(wù)),。
(2)我國(guó)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體是可控的，但有的地方也存在一定風(fēng)險(xiǎn)隱患,。
2.中央政府債務(wù)管理制度
【注意】中央政府債務(wù)實(shí)行余額管理,，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)或常務(wù)委員會(huì)審批。
3.地方政府債務(wù)管理制度
(1)建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制
主體：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)省,、自治區(qū),、直轄市政府可以適度舉債;市縣級(jí)政府確需舉借債務(wù)的由省、自治區(qū),、直轄市政府代為舉借,。政府不得通過(guò)企事業(yè)單位等舉借。
方式：地方政府舉債采用政府債券方式,。
(2)地方政府舉債規(guī)模的報(bào)批
【注意】由國(guó)務(wù)院報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)
(3)對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行規(guī)?？刂坪头诸惞芾恚?/p>
【注意】地方債規(guī)模：實(shí)行限額管理,。一般債務(wù)納入一般公共預(yù)算管理,，專項(xiàng)債務(wù)納入政府性基金預(yù)算管理,。
(4)嚴(yán)格限定政府舉債程序和資金用途：地方政府舉債只能用于公益性資本支出和適度歸還存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出
(5)建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及化解機(jī)制：地方政府對(duì)其舉借的債務(wù)負(fù)有償還責(zé)任,，中央政府實(shí)行不救助原則,。
(6)建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制：將政府性債務(wù)作為一個(gè)硬指標(biāo)納入政績(jī)考核。
今天的成功是因?yàn)樽蛱斓姆e累,，明天的成功則依賴于今天的努力,。一分耕耘，一分收獲,。祝大家2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試輕松過(guò)關(guān)!更多習(xí)題歡迎查看：2017年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試試題匯總
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