2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》高頻考點(diǎn)：公共物品及融資
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
(一)公共物品及其特征
(二)公共物品的需求顯示(單選,、多選)
(三)公共物品的融資和生產(chǎn)
(四)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)(多選)
【所屬章節(jié)】：
本知識(shí)點(diǎn)屬于《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》科目 第一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)
第十一章 公共物品與財(cái)政職能
【知識(shí)點(diǎn)】：公共物品及融資
(一)公共物品及其特征
1.定義：增加一個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi),，并不同時(shí)減少其他人對(duì)該物品消費(fèi)的那類物品。
【注意】美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·薩繆爾森首次提出來的,。(單選)
2.特征：(多選,、單選)
非競(jìng)爭(zhēng)性(主要特征)：指的是某種公共物品一旦被提供，增加一個(gè)人的消費(fèi)并不增加任何額外成本,，也就是增加一個(gè)人消費(fèi)的邊際供給成本為零,。
【注意】強(qiáng)調(diào)了集體提供公共物品的潛在收益。(只增加收入,，不增加產(chǎn)量)
非排他性(派生特征)：指的是要排除一個(gè)額外消費(fèi)者技術(shù)上不可行,，或者成本很高。
【注意】指出通過市場(chǎng)機(jī)制提供公共物品的潛在困難,。(未付費(fèi)就享用,，供給不足)
【例題·單選題】在某種純公共物品的總供給量保持不變的情況下,，一個(gè)人增加該物品的消費(fèi)，其他人對(duì)該物品的消費(fèi)會(huì)( ),。(2016年)
A.相應(yīng)增加
B.相應(yīng)減少
C.不受影響
D.趨于平均
【答案】C
(二)公共物品的需求顯示(單選,、多選)
1.私人物品的需求顯示是通過自愿的市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)的;(用貨幣投票，顯示個(gè)體偏好)
【注意】公共物品的需求顯示是通過強(qiáng)制性的政治交易實(shí)現(xiàn)的,。(政府通過稅收融資,，用投票顯示集體偏好
2.決策原則：“多數(shù)決策原則”或“少數(shù)服從多數(shù)”;
常見的多數(shù)決策規(guī)則有：相對(duì)多數(shù)決策、二輪決選制,、逆向排除法,、博爾達(dá)計(jì)分法、孔多塞規(guī)則,、贊同投票,。
(三)公共物品的融資和生產(chǎn)
1.公共物品的融資(多選)
(1)政府融資(強(qiáng)制融資)
【注意1】作為公共物品供給的資金提供者，政府以強(qiáng)制稅收的形式為公共物品融資;
【注意2】缺點(diǎn)：難以滿足社會(huì)成員對(duì)公共物品的多樣化需求,。
(2)私人融資(自愿融資)：
【注意1】非排他性成為對(duì)自愿融資起阻礙作用的關(guān)鍵因素;
【注意2】條件：在公共物品的受益結(jié)構(gòu)和成本分擔(dān)都比較清晰的小規(guī)模集體中,，或者當(dāng)提供者同時(shí)也是該公共物品的主要受益者時(shí);
【注意3】缺點(diǎn)：導(dǎo)致公共物品供給的數(shù)量不足和結(jié)構(gòu)不平衡。
(3)聯(lián)合融資
政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式,，鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品,。
2.公共物品的生產(chǎn)(多選、單選)
(1)政府生產(chǎn)：代表公眾利益的政治家雇傭公共雇員,，與他們簽訂就業(yè)合同,，合同中對(duì)所需提供的物品或服務(wù)做出具體規(guī)定。
(2)合同外包：是指政治家首先與私人廠商簽約,，再由這個(gè)私人廠商與其雇員簽訂勞務(wù)合同,，按政府的要求完成公共物品或服務(wù)的生產(chǎn)任務(wù)。
【注意】合同外包是公共服務(wù)提供私有化的表現(xiàn),。
【例題·多選題】公共物品的融資方式包括( ),。
A.政府融資
B.強(qiáng)制融資
C.私人融資
D.聯(lián)合融資
E.合同外包
【答案】ABCD
【例題·單選題】政府以財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)提供公共物品,，這種公共物品的融資方式稱為( ),。
A.自愿融資
B.政府融資
C.聯(lián)合融資
D.私人融資
【答案】C
【例題·單選題】下列生產(chǎn)方式中，屬于公共物品典型生產(chǎn)方式的是( ),。(2015年)
A.特許經(jīng)營
B.私人經(jīng)營
C.社會(huì)組織生產(chǎn)
D.政府生產(chǎn)
【答案】D
(四)公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)(多選)
1.公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)涉及四個(gè)內(nèi)容：
(1)公共物品供給的決策制度;
【注意】決策制度是公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心,。
(2)公共物品供給的融資制度;
(3)公共物品供給的生產(chǎn)制度;
(4)公共物品的受益分配制度。
2.我國公共物品供給制度目標(biāo)：
(1)建立一個(gè)多元的,、競(jìng)爭(zhēng)性的,、有效率的、均衡發(fā)展的公共物品供給制度機(jī)構(gòu);
(2)“十二五”強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)的前提，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制,，推動(dòng)基本公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化,，加快建立政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、公辦和民辦并舉的基本公共服務(wù)供給模式。政府在其中的責(zé)任是,，要為公民獲得基本公共服務(wù)提供制度保證,，并作為基本公共服務(wù)的最后出資人。
【例題·單選題】公共物品供給制度結(jié)構(gòu)的核心是( ),。
A.決策制度
B.融資制度
C.生產(chǎn)制度
D.受益分配制度
【答案】A
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