稅務(wù)師：個稅改革方案今年內(nèi)不會提交全國人大審議

來源：東奧會計在線責(zé)編：石亞楠2017-09-19 11:04:34

　　稅務(wù)師頻道推薦：9月16日,，在浙江德清莫干山舉辦的2017新莫干山會議期間,，華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院首席經(jīng)濟學(xué)家、財政部財科所前所長賈康告訴第一財經(jīng)，個人所得稅(下稱個稅)改革實施必須要經(jīng)過修訂當前個稅法并經(jīng)全國人大常委會通過，個稅方案今年內(nèi)不會提交全國人大審議,，未來提交審議也需要三審，如果爭議多可能要四審，明年是否能實施并不確定,。

　　這一輪財稅體制改革重頭戲之一是個稅改革，未來改革方向是實行綜合與分類相結(jié)合,。相比于現(xiàn)行的分類個稅體制,，未來將對工資薪金、勞務(wù)報酬,、稿酬等收入進行綜合后,，在綜合扣除基礎(chǔ)上可以適當增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目,，比如“二孩”家庭的教育等支出、房貸利息支出等,，這可以讓稅制更加公正公平,。

　　上述綜合扣除基礎(chǔ)會否在當前3500元基礎(chǔ)上提高為民眾所關(guān)注。今年全國“兩會”上,，財政部部長肖捷答記者問時稱,，個稅改革方案將根據(jù)居民消費水平等因素進行綜合測算,確定是否提高免征額,該提高就提高。

　　在這次會上,，肖捷表示,，個稅改革方案正在設(shè)計和論證中。8月29日,，在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議上,，肖捷表示下一步研究推進個人所得稅改革。

　　此前多位接受第一財經(jīng)采訪的專家也認為,，今年個稅改革方案不大可能公布,。

　　今年國務(wù)院年內(nèi)力爭完成立法項目中沒有修訂個人所得稅法，全國人大常委會今年立法工作計劃中,，個人所得稅法也未被列入“審議法律案”,，而是放在了“預(yù)備及研究論證項目”。

　　賈康表示,，個稅改革實施難點之一就是稅收征管能力能否跟上改革步驟,，但這不應(yīng)該成為個稅改革不落地的理由，因為國外此前征管能力跟不上也實施了綜合稅制的個稅,。

　　目前我國正在加速提高個稅征管能力,。金稅三期工程已經(jīng)推廣至全國，被視為個稅改革鋪路的個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),。

　　另外,，商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策已經(jīng)推廣到全國，下一步個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點將啟動,。

　　在個稅改革難以快速實施,，社會呼吁降低個稅稅負提高公平背景下，全國人大財經(jīng)委副主任委員黃奇帆曾建議先行降低個稅稅率,，合理調(diào)整稅率檔次,，以此為突破口來推進個人所得稅綜合與分類相結(jié)合改革。

　　賈康告訴第一財經(jīng),，社會上對此呼吁的確不少,，從學(xué)理角度看，如果事先降低稅率調(diào)整檔次將使個稅改革重走以前碎片化改革老路，并不利于個稅體制整體改革,。不過如果社會呼吁很高,，也不排除可能出現(xiàn)這樣的情況。

（轉(zhuǎn)載自：第一財經(jīng)）

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