稅務(wù)師：對機(jī)器人課稅 機(jī)器人與人類平起平坐？
稅務(wù)師頻道推薦：早前炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的是機(jī)器人代替稅務(wù)人員的時代要到來,，對財務(wù)人員產(chǎn)生了巨大的沖擊,，尤其是基層稅務(wù)人員,。機(jī)器人還未正式上崗,，對其的課稅制度已經(jīng)在制定中,。機(jī)器人將來真的要與人類平起平坐了嗎,？黑客帝國的時代真的會來臨嗎,？
對機(jī)器人課稅的時代要來了嗎?
2016年5月，來自盧森堡的議員瑪?shù)佟さ聽栁?MadyDelvaux)向歐洲議會提出了對機(jī)器人課稅的草案,。這一看似天方夜譚的想法似乎正在走進(jìn)現(xiàn)實,。
2017年2月16日，歐洲議會就她所提出的關(guān)于機(jī)器人的法律提案進(jìn)行投票,，結(jié)果是396張反對票,、123張贊成票和85張棄權(quán)票。這是發(fā)生在遙遠(yuǎn)的歐洲的事,。
在鄰近的韓國,，文在寅政府的稅制改革方案也被解讀為要對機(jī)器人間接課稅。對機(jī)器人課稅的理由無非是機(jī)器人占了人類的工作崗位,，帶來了失業(yè)問題,，帶來了更多的社會不平等。但不管怎么說,，關(guān)于一國對機(jī)器人課稅的終極方案，迄今尚未見到,，相關(guān)爭議也沒有停止過,。
人工智能技術(shù)的發(fā)展，讓人類必須正視自己的未來
2017年6月16日,，科幻片《異形·契約》在中國上映,。電影所展示的場景是科幻的，但是那一天會不會到來呢?現(xiàn)實中已經(jīng)有了各種各樣的機(jī)器人,。這些機(jī)器人在解放人類生產(chǎn)力的同時,，也引發(fā)了各種爭議。這種爭議早就超越了對機(jī)器人課稅的問題,，而是關(guān)乎人類命運(yùn),。機(jī)器人的廣泛運(yùn)用,，人工智能技術(shù)的應(yīng)用，會不會摧毀人類呢?樂觀者有之,，悲觀者亦有之,。這就是現(xiàn)實。在這樣的背景下,，討論對機(jī)器人課稅問題是不是顯得有些過早呢?
機(jī)器人替代人類勞動的領(lǐng)域已經(jīng)越來越多,。歷史可以給我們一定的啟示。工業(yè)革命時代的那一幕似乎在重演,。工業(yè)化大生產(chǎn)之后,，越來越多的勞動機(jī)會為機(jī)器所替代。相當(dāng)數(shù)量的工人不能適應(yīng)這一變化,，就業(yè)機(jī)會逐步減少,。砸碎機(jī)器是一種選擇，但最終的結(jié)果是人類普遍接受了機(jī)器,。
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,，我們沒有看到因此而對機(jī)器額外征稅。相反,，為了保全資本,，固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用依舊照常提取，而且為了鼓勵投資,，加速折舊法等更加有利于資本的優(yōu)惠折舊提取辦法得到了廣泛運(yùn)用,。工業(yè)革命時代最終影響的是人們生活方式的轉(zhuǎn)變。人們不再像在傳統(tǒng)社會那樣一直工作到喪失勞動力時,，年老退休制度因此確立起來,。機(jī)器取代人力的結(jié)果是，人們有了更多的休閑時光和更加豐富多彩的生活,。
機(jī)器人替代人類勞動,，說白了只是機(jī)器取代人類勞動的升級版，從本質(zhì)上看,，這并無特殊之處,。倘若要說這有多特殊，那就是這一輪機(jī)器人的替代涉及面廣,，各行各業(yè)都有機(jī)器人或類似的可以自動完成某些勞動的機(jī)器設(shè)備,，各行各業(yè)就業(yè)的機(jī)會都可能要減少。而且,，機(jī)器人已不是過去只會執(zhí)行簡單的笨重任務(wù)重復(fù)勞動的機(jī)器人,，而是變得比過去更加聰明，機(jī)器人的智能程度已經(jīng)大大提高,，甚至具備了學(xué)習(xí)能力,，機(jī)器人越來越像人,，甚至在許多情況下比人類還能適應(yīng)環(huán)境的變化。人類自然希望自己更方便地應(yīng)用智能技術(shù),，運(yùn)用智能機(jī)器人,，但是那些可能沒有脾氣沒有心理生理變化并且具備了學(xué)習(xí)能力的機(jī)器人會順從人類的意愿嗎?即使智能機(jī)器人攻擊人類只是小概率事件，但小概率事件最終是會到來的,。
對機(jī)器人課稅,，引發(fā)專家激烈爭議
微軟公司創(chuàng)始人比爾·蓋茨支持對機(jī)器人課稅，這有點駭人聽聞,。按理,，他是計算機(jī)技術(shù)發(fā)展的重要推動者，這樣的看法顯得有點保守,。
且看他的理由：人類工人在工廠里工作,，創(chuàng)造價值之后,，相應(yīng)的收入會被課稅,，要繳納所得稅,、社會保障稅等，機(jī)器人從事同樣的工作為什么就不應(yīng)該課稅呢?
這樣的看法支持了我們應(yīng)該對機(jī)器人征收同樣水平稅金的觀點,。在他看來,，對同樣創(chuàng)造價值活動的機(jī)器人和人類應(yīng)該一樣課稅，顯得更公平,。
關(guān)于對機(jī)器人課稅可能影響創(chuàng)新,，他的看法是：機(jī)器人導(dǎo)致失業(yè)，屬于人類凈損失,，提高稅率甚至減緩機(jī)器人應(yīng)用的速度,，這時可以想清楚那些受到特別大沖擊的群體怎么辦，什么樣的過渡項目是有用的,，需要什么類型的資金支持,。如果對于創(chuàng)新的結(jié)果，人們整體上恐懼大于熱情是不好的,，這意味著人們不會積極地去尋找相應(yīng)的創(chuàng)新,。
耶魯大學(xué)教授、2013年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主羅伯特·席勒支持比爾·蓋茨的觀點,。他認(rèn)為，機(jī)器人取代人類勞動在許多領(lǐng)域都有進(jìn)展,，如果這些以及其他替代人工的創(chuàng)新取得成功,，對機(jī)器人課稅的呼聲肯定會越來越多，因為失業(yè)時會有很多人類問題出現(xiàn),，特別是,，一些人的工作崗位是他們付出多年的努力做了多年的準(zhǔn)備才得到的,。雖然樂觀的人們認(rèn)為，這些失業(yè)者總能找到新工作,，但是,，在他看來，機(jī)器人革命越來越快,，工作恐怕會越來越難找,。
他顯然認(rèn)同對機(jī)器人課稅，可以(至少暫時)減緩這個進(jìn)程并為財政調(diào)整提供經(jīng)費(fèi)(如為失業(yè)工人再培訓(xùn))的觀點,。
他不支持稅基無法確定就不同意對機(jī)器人課稅的觀點,。在他看來，在過渡到一個不同的工作世界期間,，讓我們至少不要這么快就否決適度對機(jī)器人征稅這件事,，而應(yīng)該將其納入管控機(jī)器人革命后果這個宏偉計劃之中。
他認(rèn)為,，除了“一次性總額稅”(例如人頭稅,，作者注)之外，其他各種稅都會扭曲經(jīng)濟(jì),，顯然,，從經(jīng)濟(jì)效率視角否認(rèn)機(jī)器人稅，是不合適的,。
他還試圖從縮小收入差距的角度對機(jī)器人課稅找到理由,。縮小不斷擴(kuò)大的收入差距,，激進(jìn)的做法是征收個人所得稅和設(shè)定更高的“最低收入標(biāo)準(zhǔn)”,，但這些措施有點不得人心，不容易得到支持,。緩解機(jī)器人革命帶來的收入差距,，必須重塑稅制。與只向高收入人群課稅相比,，對機(jī)器人課稅在政治上更可行,，也更可能持續(xù)下去。在他看來,，為了解決不斷擴(kuò)大的收入不公問題,，對機(jī)器人適度課稅——即使是一種臨時稅，只要能放緩顛覆性技術(shù)前進(jìn)的腳步——似乎是一種自然而然的舉措;相應(yīng)的稅收收入可以用于幫助被新技術(shù)奪去飯碗的人們完成再就業(yè)的過渡,。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、哈佛大學(xué)教授、美國前財長勞倫斯·薩默斯認(rèn)為，對機(jī)器人課稅的選擇是錯誤的,。只將機(jī)器人列為就業(yè)的破壞者毫無道理,，發(fā)放登機(jī)牌的自助終端、加快文件制作的文字處理程序,、手機(jī)銀行技術(shù),、自動駕駛汽車、通過預(yù)防疾病而破壞醫(yī)藥行業(yè)就業(yè)的疫苗同樣影響就業(yè),。很多創(chuàng)新可以減少勞動力投入但獲得更多更好的產(chǎn)出,，憑什么只選擇對機(jī)器人課稅?在他看來，課稅技術(shù)難題也需要克服,，但要把勞動力節(jié)約型活動與勞動力提高型活動區(qū)別開來,，稅務(wù)局是否有能力也是存疑的。而且,，大量創(chuàng)新活動(包括涉及機(jī)器人的活動)關(guān)乎生產(chǎn)出質(zhì)量更好的產(chǎn)品和服務(wù),，而不是僅僅用同樣的投入獲得更多的產(chǎn)出?？傊?，他不認(rèn)同對機(jī)器人課稅的看法。
保護(hù)人類,，恐怕不是對機(jī)器人課稅就可以解決的
對機(jī)器人課稅可能暫時緩解失業(yè)和不平等問題,，延緩人類對創(chuàng)新的恐懼，但是,，鑒于人工智能技術(shù)的不確定性,，需要認(rèn)真思考對策的時候已到。
在人工智能技術(shù)處于初步階段時,，對機(jī)器人課稅還可能被視為無稽之談,。
而如今，當(dāng)阿爾法狗(AlpahGo)擊敗世界排名第一的圍棋手柯潔時,，阿爾法狗的主人———人工智能研究團(tuán)隊透露不再將圍棋作為主要研究目標(biāo),，事實上，圍棋從來就不是他們的最主要研究對象,。顯然,，人類無法再繼續(xù)傲慢下去。上帝要讓人滅亡,，必讓他先瘋狂,。人工智能技術(shù)倘若有機(jī)會滅掉人類，那么,，這也只能說是自作孽,。
科學(xué)與人文的協(xié)調(diào)至少應(yīng)該同步進(jìn)行,，或者人文研究應(yīng)該走在前列,。人工智能,，特別是深度學(xué)習(xí)技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)讓地球上的人類遇到了前所未有的挑戰(zhàn),。
對機(jī)器人課稅,，就可以幫助人類實現(xiàn)目標(biāo)嗎?如果只是部分國家和地區(qū)征稅，那么,，課稅必然會損害它們自身的競爭力,。如果各個國家各個地區(qū)同時行動呢?顯然這還沒有從根本上解決是否應(yīng)該對機(jī)器人課稅的問題。
機(jī)器人是不是人?它能承擔(dān)稅負(fù)嗎?公司不是人,，是創(chuàng)造出來的法人,。為什么可以對公司課稅，就不能對機(jī)器人課稅?顯然,，我們需要說明機(jī)器人和公司有什么不一樣,。
公司是人建立起來的。機(jī)器人呢?也是人工制造的,?？梢詫菊n稅，就不能對機(jī)器人課稅?邏輯上必須說清,。公司承擔(dān)有限責(zé)任,，繳納所得稅是只承擔(dān)有限責(zé)任的代價。那么對機(jī)器人課稅的實質(zhì)是什么?至少在當(dāng)下,，對機(jī)器人課稅,，還只能解釋為對資本課稅。
機(jī)器人取代人類勞動,，讓一些行業(yè)從勞動密集型轉(zhuǎn)向了資本密集型,。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，沒有資本的保全,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最基本的激勵又該何處尋?這才是對機(jī)器人課稅應(yīng)該優(yōu)先解決的問題,。
對機(jī)器人課稅真的就會減輕人類的負(fù)擔(dān)?至少在目前答案是有爭議的。就現(xiàn)實而言,，即使要對機(jī)器人課稅,，也得有一套能夠形成共識的方案，由于各種各樣的技術(shù)困難,，這樣的方案在短期內(nèi)是見不到的,。超級人工智能技術(shù)的發(fā)展，大大超過了常人的想象,，就連《時間簡史》的作者,、著名理論物理學(xué)家斯蒂芬·霍金(Stephen WilliamHawking)都心存恐懼。
但是，對于能夠解放人類勞動的技術(shù)包括人工智能技術(shù),，我們應(yīng)該持歡迎的態(tài)度,，也只能是歡迎的態(tài)度。技術(shù)進(jìn)步是擋不住的,，人類所能做的是順應(yīng)趨勢,，引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展方向，而不是想著利用稅收手段去阻攔,，這樣,，人類才有可能有更多的時間去探索新的奧秘，有更多的時間去享受人生,。
對機(jī)器人課稅時代的到來,，至少要在人類對機(jī)器人，對人工智能技術(shù)的發(fā)展規(guī)律有充分的了解之后,。保護(hù)人類,，恐怕不是對機(jī)器人課稅就可以解決的。
對機(jī)器人課稅的大討論,，也對中國稅制改革有著重要的啟示,，即不能忽略技術(shù)進(jìn)步可能對稅制所產(chǎn)生的影響。現(xiàn)代國家課稅是為了提供公共服務(wù)籌集經(jīng)費(fèi),，未來這種經(jīng)費(fèi)的分?jǐn)偰Ｊ接衷撚惺裁醋兓?技術(shù)進(jìn)步可能對現(xiàn)行稅制帶來根本性的沖擊,，新稅制的誕生可能需要傳統(tǒng)的財稅專家和人工智能技術(shù)專家以及更多的跨領(lǐng)域?qū)＜业墓餐Α?/p>
（轉(zhuǎn)載自：中國財經(jīng)報）
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