稅務(wù)師：對(duì)機(jī)器人課稅 機(jī)器人與人類平起平坐,？
稅務(wù)師頻道推薦：早前炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng)的是機(jī)器人代替稅務(wù)人員的時(shí)代要到來，對(duì)財(cái)務(wù)人員產(chǎn)生了巨大的沖擊,，尤其是基層稅務(wù)人員。機(jī)器人還未正式上崗,，對(duì)其的課稅制度已經(jīng)在制定中,。機(jī)器人將來真的要與人類平起平坐了嗎,？黑客帝國的時(shí)代真的會(huì)來臨嗎？
對(duì)機(jī)器人課稅的時(shí)代要來了嗎?
2016年5月,，來自盧森堡的議員瑪?shù)佟さ聽栁?MadyDelvaux)向歐洲議會(huì)提出了對(duì)機(jī)器人課稅的草案,。這一看似天方夜譚的想法似乎正在走進(jìn)現(xiàn)實(shí)。
2017年2月16日,，歐洲議會(huì)就她所提出的關(guān)于機(jī)器人的法律提案進(jìn)行投票,，結(jié)果是396張反對(duì)票、123張贊成票和85張棄權(quán)票,。這是發(fā)生在遙遠(yuǎn)的歐洲的事,。
在鄰近的韓國，文在寅政府的稅制改革方案也被解讀為要對(duì)機(jī)器人間接課稅。對(duì)機(jī)器人課稅的理由無非是機(jī)器人占了人類的工作崗位,，帶來了失業(yè)問題,，帶來了更多的社會(huì)不平等。但不管怎么說,，關(guān)于一國對(duì)機(jī)器人課稅的終極方案,，迄今尚未見到，相關(guān)爭議也沒有停止過,。
人工智能技術(shù)的發(fā)展,，讓人類必須正視自己的未來
2017年6月16日，科幻片《異形·契約》在中國上映,。電影所展示的場(chǎng)景是科幻的,，但是那一天會(huì)不會(huì)到來呢?現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)有了各種各樣的機(jī)器人。這些機(jī)器人在解放人類生產(chǎn)力的同時(shí),，也引發(fā)了各種爭議,。這種爭議早就超越了對(duì)機(jī)器人課稅的問題，而是關(guān)乎人類命運(yùn),。機(jī)器人的廣泛運(yùn)用,，人工智能技術(shù)的應(yīng)用，會(huì)不會(huì)摧毀人類呢?樂觀者有之,，悲觀者亦有之,。這就是現(xiàn)實(shí)。在這樣的背景下,，討論對(duì)機(jī)器人課稅問題是不是顯得有些過早呢?
機(jī)器人替代人類勞動(dòng)的領(lǐng)域已經(jīng)越來越多,。歷史可以給我們一定的啟示。工業(yè)革命時(shí)代的那一幕似乎在重演,。工業(yè)化大生產(chǎn)之后,，越來越多的勞動(dòng)機(jī)會(huì)為機(jī)器所替代。相當(dāng)數(shù)量的工人不能適應(yīng)這一變化,，就業(yè)機(jī)會(huì)逐步減少。砸碎機(jī)器是一種選擇,，但最終的結(jié)果是人類普遍接受了機(jī)器,。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們沒有看到因此而對(duì)機(jī)器額外征稅,。相反,，為了保全資本，固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用依舊照常提取,，而且為了鼓勵(lì)投資,，加速折舊法等更加有利于資本的優(yōu)惠折舊提取辦法得到了廣泛運(yùn)用。工業(yè)革命時(shí)代最終影響的是人們生活方式的轉(zhuǎn)變。人們不再像在傳統(tǒng)社會(huì)那樣一直工作到喪失勞動(dòng)力時(shí),，年老退休制度因此確立起來,。機(jī)器取代人力的結(jié)果是，人們有了更多的休閑時(shí)光和更加豐富多彩的生活,。
機(jī)器人替代人類勞動(dòng),，說白了只是機(jī)器取代人類勞動(dòng)的升級(jí)版，從本質(zhì)上看,，這并無特殊之處,。倘若要說這有多特殊，那就是這一輪機(jī)器人的替代涉及面廣,，各行各業(yè)都有機(jī)器人或類似的可以自動(dòng)完成某些勞動(dòng)的機(jī)器設(shè)備,，各行各業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì)都可能要減少。而且,，機(jī)器人已不是過去只會(huì)執(zhí)行簡單的笨重任務(wù)重復(fù)勞動(dòng)的機(jī)器人,，而是變得比過去更加聰明，機(jī)器人的智能程度已經(jīng)大大提高,，甚至具備了學(xué)習(xí)能力,，機(jī)器人越來越像人，甚至在許多情況下比人類還能適應(yīng)環(huán)境的變化,。人類自然希望自己更方便地應(yīng)用智能技術(shù),，運(yùn)用智能機(jī)器人，但是那些可能沒有脾氣沒有心理生理變化并且具備了學(xué)習(xí)能力的機(jī)器人會(huì)順從人類的意愿嗎?即使智能機(jī)器人攻擊人類只是小概率事件,，但小概率事件最終是會(huì)到來的,。
對(duì)機(jī)器人課稅，引發(fā)專家激烈爭議
微軟公司創(chuàng)始人比爾·蓋茨支持對(duì)機(jī)器人課稅,，這有點(diǎn)駭人聽聞,。按理，他是計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的重要推動(dòng)者,，這樣的看法顯得有點(diǎn)保守,。
且看他的理由：人類工人在工廠里工作，創(chuàng)造價(jià)值之后,，相應(yīng)的收入會(huì)被課稅,，要繳納所得稅、社會(huì)保障稅等,，機(jī)器人從事同樣的工作為什么就不應(yīng)該課稅呢?
這樣的看法支持了我們應(yīng)該對(duì)機(jī)器人征收同樣水平稅金的觀點(diǎn),。在他看來，對(duì)同樣創(chuàng)造價(jià)值活動(dòng)的機(jī)器人和人類應(yīng)該一樣課稅,，顯得更公平,。
關(guān)于對(duì)機(jī)器人課稅可能影響創(chuàng)新,，他的看法是：機(jī)器人導(dǎo)致失業(yè)，屬于人類凈損失,，提高稅率甚至減緩機(jī)器人應(yīng)用的速度,，這時(shí)可以想清楚那些受到特別大沖擊的群體怎么辦，什么樣的過渡項(xiàng)目是有用的,，需要什么類型的資金支持,。如果對(duì)于創(chuàng)新的結(jié)果，人們整體上恐懼大于熱情是不好的,，這意味著人們不會(huì)積極地去尋找相應(yīng)的創(chuàng)新,。
耶魯大學(xué)教授、2013年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅伯特·席勒支持比爾·蓋茨的觀點(diǎn),。他認(rèn)為,，機(jī)器人取代人類勞動(dòng)在許多領(lǐng)域都有進(jìn)展，如果這些以及其他替代人工的創(chuàng)新取得成功,，對(duì)機(jī)器人課稅的呼聲肯定會(huì)越來越多,，因?yàn)槭I(yè)時(shí)會(huì)有很多人類問題出現(xiàn)，特別是,，一些人的工作崗位是他們付出多年的努力做了多年的準(zhǔn)備才得到的,。雖然樂觀的人們認(rèn)為，這些失業(yè)者總能找到新工作,，但是,，在他看來，機(jī)器人革命越來越快,，工作恐怕會(huì)越來越難找,。
他顯然認(rèn)同對(duì)機(jī)器人課稅，可以(至少暫時(shí))減緩這個(gè)進(jìn)程并為財(cái)政調(diào)整提供經(jīng)費(fèi)(如為失業(yè)工人再培訓(xùn))的觀點(diǎn),。
他不支持稅基無法確定就不同意對(duì)機(jī)器人課稅的觀點(diǎn),。在他看來，在過渡到一個(gè)不同的工作世界期間,，讓我們至少不要這么快就否決適度對(duì)機(jī)器人征稅這件事,，而應(yīng)該將其納入管控機(jī)器人革命后果這個(gè)宏偉計(jì)劃之中。
他認(rèn)為,，除了“一次性總額稅”(例如人頭稅,，作者注)之外，其他各種稅都會(huì)扭曲經(jīng)濟(jì),，顯然，從經(jīng)濟(jì)效率視角否認(rèn)機(jī)器人稅,，是不合適的,。
他還試圖從縮小收入差距的角度對(duì)機(jī)器人課稅找到理由,。縮小不斷擴(kuò)大的收入差距,，激進(jìn)的做法是征收個(gè)人所得稅和設(shè)定更高的“最低收入標(biāo)準(zhǔn)”,，但這些措施有點(diǎn)不得人心，不容易得到支持,。緩解機(jī)器人革命帶來的收入差距,，必須重塑稅制。與只向高收入人群課稅相比,，對(duì)機(jī)器人課稅在政治上更可行,，也更可能持續(xù)下去。在他看來,，為了解決不斷擴(kuò)大的收入不公問題,，對(duì)機(jī)器人適度課稅——即使是一種臨時(shí)稅，只要能放緩顛覆性技術(shù)前進(jìn)的腳步——似乎是一種自然而然的舉措;相應(yīng)的稅收收入可以用于幫助被新技術(shù)奪去飯碗的人們完成再就業(yè)的過渡,。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、哈佛大學(xué)教授、美國前財(cái)長勞倫斯·薩默斯認(rèn)為,，對(duì)機(jī)器人課稅的選擇是錯(cuò)誤的,。只將機(jī)器人列為就業(yè)的破壞者毫無道理，發(fā)放登機(jī)牌的自助終端,、加快文件制作的文字處理程序,、手機(jī)銀行技術(shù)、自動(dòng)駕駛汽車,、通過預(yù)防疾病而破壞醫(yī)藥行業(yè)就業(yè)的疫苗同樣影響就業(yè),。很多創(chuàng)新可以減少勞動(dòng)力投入但獲得更多更好的產(chǎn)出，憑什么只選擇對(duì)機(jī)器人課稅?在他看來,，課稅技術(shù)難題也需要克服,，但要把勞動(dòng)力節(jié)約型活動(dòng)與勞動(dòng)力提高型活動(dòng)區(qū)別開來，稅務(wù)局是否有能力也是存疑的,。而且,，大量創(chuàng)新活動(dòng)(包括涉及機(jī)器人的活動(dòng))關(guān)乎生產(chǎn)出質(zhì)量更好的產(chǎn)品和服務(wù)，而不是僅僅用同樣的投入獲得更多的產(chǎn)出,?？傊徽J(rèn)同對(duì)機(jī)器人課稅的看法,。
保護(hù)人類,，恐怕不是對(duì)機(jī)器人課稅就可以解決的
對(duì)機(jī)器人課稅可能暫時(shí)緩解失業(yè)和不平等問題，延緩人類對(duì)創(chuàng)新的恐懼,，但是,，鑒于人工智能技術(shù)的不確定性,，需要認(rèn)真思考對(duì)策的時(shí)候已到。
在人工智能技術(shù)處于初步階段時(shí),，對(duì)機(jī)器人課稅還可能被視為無稽之談,。
而如今，當(dāng)阿爾法狗(AlpahGo)擊敗世界排名第一的圍棋手柯潔時(shí),，阿爾法狗的主人———人工智能研究團(tuán)隊(duì)透露不再將圍棋作為主要研究目標(biāo),，事實(shí)上，圍棋從來就不是他們的最主要研究對(duì)象,。顯然,，人類無法再繼續(xù)傲慢下去。上帝要讓人滅亡,，必讓他先瘋狂,。人工智能技術(shù)倘若有機(jī)會(huì)滅掉人類，那么,，這也只能說是自作孽,。
科學(xué)與人文的協(xié)調(diào)至少應(yīng)該同步進(jìn)行，或者人文研究應(yīng)該走在前列,。人工智能,，特別是深度學(xué)習(xí)技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)讓地球上的人類遇到了前所未有的挑戰(zhàn),。
對(duì)機(jī)器人課稅,，就可以幫助人類實(shí)現(xiàn)目標(biāo)嗎?如果只是部分國家和地區(qū)征稅，那么,，課稅必然會(huì)損害它們自身的競(jìng)爭力,。如果各個(gè)國家各個(gè)地區(qū)同時(shí)行動(dòng)呢?顯然這還沒有從根本上解決是否應(yīng)該對(duì)機(jī)器人課稅的問題。
機(jī)器人是不是人?它能承擔(dān)稅負(fù)嗎?公司不是人,，是創(chuàng)造出來的法人,。為什么可以對(duì)公司課稅，就不能對(duì)機(jī)器人課稅?顯然,，我們需要說明機(jī)器人和公司有什么不一樣,。
公司是人建立起來的。機(jī)器人呢?也是人工制造的,?？梢詫?duì)公司課稅，就不能對(duì)機(jī)器人課稅?邏輯上必須說清,。公司承擔(dān)有限責(zé)任,，繳納所得稅是只承擔(dān)有限責(zé)任的代價(jià)。那么對(duì)機(jī)器人課稅的實(shí)質(zhì)是什么?至少在當(dāng)下,，對(duì)機(jī)器人課稅,，還只能解釋為對(duì)資本課稅,。
機(jī)器人取代人類勞動(dòng),，讓一些行業(yè)從勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向了資本密集型,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒有資本的保全,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最基本的激勵(lì)又該何處尋?這才是對(duì)機(jī)器人課稅應(yīng)該優(yōu)先解決的問題,。
對(duì)機(jī)器人課稅真的就會(huì)減輕人類的負(fù)擔(dān)?至少在目前答案是有爭議的。就現(xiàn)實(shí)而言,，即使要對(duì)機(jī)器人課稅,，也得有一套能夠形成共識(shí)的方案，由于各種各樣的技術(shù)困難,，這樣的方案在短期內(nèi)是見不到的,。超級(jí)人工智能技術(shù)的發(fā)展，大大超過了常人的想象,，就連《時(shí)間簡史》的作者,、著名理論物理學(xué)家斯蒂芬·霍金(Stephen WilliamHawking)都心存恐懼。
但是,，對(duì)于能夠解放人類勞動(dòng)的技術(shù)包括人工智能技術(shù),，我們應(yīng)該持歡迎的態(tài)度，也只能是歡迎的態(tài)度,。技術(shù)進(jìn)步是擋不住的,，人類所能做的是順應(yīng)趨勢(shì)，引導(dǎo)技術(shù)發(fā)展方向,，而不是想著利用稅收手段去阻攔,，這樣，人類才有可能有更多的時(shí)間去探索新的奧秘,，有更多的時(shí)間去享受人生,。
對(duì)機(jī)器人課稅時(shí)代的到來，至少要在人類對(duì)機(jī)器人,，對(duì)人工智能技術(shù)的發(fā)展規(guī)律有充分的了解之后,。保護(hù)人類，恐怕不是對(duì)機(jī)器人課稅就可以解決的,。
對(duì)機(jī)器人課稅的大討論,，也對(duì)中國稅制改革有著重要的啟示，即不能忽略技術(shù)進(jìn)步可能對(duì)稅制所產(chǎn)生的影響?，F(xiàn)代國家課稅是為了提供公共服務(wù)籌集經(jīng)費(fèi),，未來這種經(jīng)費(fèi)的分?jǐn)偰Ｊ接衷撚惺裁醋兓?技術(shù)進(jìn)步可能對(duì)現(xiàn)行稅制帶來根本性的沖擊，新稅制的誕生可能需要傳統(tǒng)的財(cái)稅專家和人工智能技術(shù)專家以及更多的跨領(lǐng)域?qū)＜业墓餐Α?/p>
（轉(zhuǎn)載自：中國財(cái)經(jīng)報(bào)）
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