2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《金融》強(qiáng)化考點(diǎn):中央銀行的組織形式
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
(1)一元式中央銀行制度
(2)二元式中央銀行制度
(3)跨國(guó)的中央銀行制度
(4)準(zhǔn)中央銀行制度
【所屬章節(jié)】:
本知識(shí)點(diǎn)屬于《金融》科目第三章 金融機(jī)構(gòu)與金融制度 第二節(jié) 金融制度
【知識(shí)點(diǎn)】:中央銀行的組織形式
中央銀行的組織形式即中央銀行的存在形式或組成形式。中央銀行的組織形式主要有四種類型,。
(1)一元式中央銀行制度。一元式中央銀行制就是一個(gè)國(guó)家只設(shè)立一家統(tǒng)一的中央銀行執(zhí)行中央銀行職能的制度形式,。這類中央銀行的機(jī)構(gòu)設(shè)置一般采取總分行制,,逐級(jí)垂直隸屬。中央銀行設(shè)立多少分支機(jī)構(gòu),,主要取決于國(guó)土面積,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及金融的發(fā)達(dá)程度等。
一元式中央銀行制度是比較完善,、成熟的制度形式,,具有組織完善、機(jī)構(gòu)健全,、權(quán)力集中,、職能齊全的特點(diǎn),大多數(shù)國(guó)家都實(shí)行這種制度,。一般是在總行之下,,在國(guó)內(nèi)設(shè)置央行分支行或代表處。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,,一些國(guó)家的央行還在國(guó)外設(shè)立代表處,,以加強(qiáng)央行在宏觀調(diào)控和金融監(jiān)管等方面的國(guó)際交流與合作。
(2)二元式中央銀行制度,。二元式中央銀行制度又稱為二元復(fù)合式的中央銀行制度,,就是一個(gè)國(guó)家建立中央與地方兩級(jí)相對(duì)獨(dú)立的中央銀行機(jī)構(gòu),分別行使金融調(diào)控和管理職能,,不同等級(jí)的中央銀行共同組成一個(gè)復(fù)合式統(tǒng)一的中央銀行體系,。一般地說,地方級(jí)中央銀行是按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn),、特定的法規(guī)和歷史條件而設(shè)立,,他們要受到中央級(jí)中央銀行的監(jiān)督與指導(dǎo),但他們與中央級(jí)中央銀行并非一般意義垂的總分行關(guān)系,,地方級(jí)中央銀行在其轄區(qū)內(nèi)有一定的獨(dú)立性,,中央級(jí)中央銀行和地方級(jí)中央銀行是按照法律規(guī)定分別行使其職能。
二元式中央銀行制度具有權(quán)力與職能相對(duì)分散,、分支機(jī)構(gòu)較少等特點(diǎn),,一般是實(shí)行聯(lián)邦制的國(guó)家所采用,如美國(guó),、德國(guó)等,。
(3)跨國(guó)的中央銀行制度,。跨國(guó)的中央銀行制度就是由若干國(guó)家聯(lián)合組建一家中央銀行,,由這家中央銀行在其成員國(guó)范圍內(nèi)行使全部或部分中央銀行職能的中央銀行制度,。這種中央銀行制度一般與區(qū)域性多國(guó)經(jīng)濟(jì)的相對(duì)一致性和貨幣聯(lián)盟體制相對(duì)應(yīng)??鐕?guó)的中央銀行不屬于任何一個(gè)國(guó)家所獨(dú)有,,而是成員國(guó)共同的中央銀行,對(duì)所有的成員國(guó)發(fā)行共同的貨幣,,制定和執(zhí)行統(tǒng)一的貨幣政策,,開展金融宏觀調(diào)控等。
第二次世界大戰(zhàn)后相繼成立的西非貨幣聯(lián)盟,、中非貨幣聯(lián)盟,、東加勒比海貨幣區(qū)等都屬于跨國(guó)中央銀行的組織形式。此外,,1998年6月1日成立的歐洲中央銀行亦是一個(gè)典型的跨國(guó)式中央銀行,。歐洲中央銀行作為歐洲中央銀行體系的決策機(jī)構(gòu),具有法人資格,,在歐元區(qū)內(nèi)發(fā)行歐洲統(tǒng)一貨幣——?dú)W元,,在各成員國(guó)制定和實(shí)施統(tǒng)一的貨幣政策。歐洲中央銀行獨(dú)立予歐盟備成員國(guó)的政府,,獨(dú)立于歐盟各個(gè)機(jī)構(gòu),,是歐盟各成員國(guó)共有的中央銀行。
(4)準(zhǔn)中央銀行制度,。準(zhǔn)中央銀行制度就是在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)不設(shè)置真正專業(yè)化,、具備完全職能的中央銀行,而是設(shè)立若干類似中央銀行的金融管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行部分中央銀行的職能,,并授權(quán)若干商業(yè)銀行也執(zhí)行部分中央銀行職能的中央銀行制度形式,。
在準(zhǔn)中央銀行制度下,中央銀行的職能是由不同的機(jī)構(gòu)從不同的角度分別執(zhí)行,,具有中央銀行的權(quán)力分散,、職能分解的特點(diǎn)。實(shí)行準(zhǔn)中央銀行制度的國(guó)家和地區(qū)主要有新加坡,、中國(guó)香港特別行政區(qū),,以及利比里亞、萊索托,、斯威士蘭等發(fā)展中國(guó)家,。在新加坡,中央銀行的職能分別由金融管理局,、貨幣委員會(huì)和政府投資公司等政府機(jī)構(gòu),,以及大商業(yè)銀行共同承擔(dān)與行使,。
在香港特別行政區(qū),中央銀行的職能由香港金融管理局和若干商業(yè)銀行共同執(zhí)行,。香港金融管理局負(fù)責(zé)管理外匯基金,,制定幣制與匯率政策等。匯豐銀行,、渣打銀行和中國(guó)銀行香港分行承擔(dān)流通貨幣的發(fā)行,,并接受政府存款和保管其他公款,在必要時(shí)充當(dāng)“最后貸款人”的角色,。匯豐銀行作為香港銀行公會(huì)票據(jù)交換所的管理銀行,負(fù)責(zé)集中和管理其他銀行與金融機(jī)構(gòu)的清算準(zhǔn)備金,,執(zhí)行“中央結(jié)算銀行”的職能,。
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