2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《金融》強(qiáng)化考點(diǎn):政策性金融機(jī)構(gòu)
2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師備考正在緊張而忙碌的進(jìn)行當(dāng)中，東奧小編為大家整理了中級(jí)經(jīng)濟(jì)師金融知識(shí)點(diǎn)：政策性金融機(jī)構(gòu)
【內(nèi)容導(dǎo)航】
(1)經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策性金融機(jī)構(gòu)
(2)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)
(3)進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)
(4)住房政策性金融機(jī)構(gòu)
【所屬章節(jié)】：
本知識(shí)點(diǎn)屬于《金融》科目 第三章 金融機(jī)構(gòu)與金融制度第一節(jié) 金融機(jī)構(gòu)
【知識(shí)點(diǎn)】：政策性金融機(jī)構(gòu)
政策性金融機(jī)構(gòu)指為貫徹實(shí)施政府的政策意圖，由政府或政府機(jī)構(gòu)發(fā)起,、出資設(shè)立,、參股或保證,，不以利潤最大化為經(jīng)營目的,，在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)從事政策性金融活動(dòng)的金融機(jī)構(gòu),。政策性金融機(jī)構(gòu)主要包括以下幾種類型：
(1)經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策性金融機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)政策性金融機(jī)構(gòu)是專門為經(jīng)濟(jì)開發(fā)提供長期投資或貸款的金融機(jī)構(gòu),，這類機(jī)構(gòu)多以配合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興計(jì)劃或產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略為目的設(shè)立,，貸款和投資方向主要是基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),、支柱產(chǎn)業(yè)的大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè),。
開發(fā)性投資具有投資量大、時(shí)間長,、見效慢,、風(fēng)險(xiǎn)較大的特點(diǎn)，一般的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)往往不愿承擔(dān),，有時(shí)也無力承擔(dān),。然而開發(fā)性投資在一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用，因此,，通常由政府創(chuàng)辦不以營利為目的的開發(fā)銀行來從事這類業(yè)務(wù),。
開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)分為國際性、區(qū)域性和本國性三種,。國際性開發(fā)銀行以聯(lián)合國下屬的世界銀行集團(tuán)為代表,，世界銀行集團(tuán)由國際復(fù)興開發(fā)銀行(簡稱世界銀行)、國際開發(fā)協(xié)會(huì)和國際金融公司組成,，其中國際開發(fā)協(xié)會(huì)和國際金融公司是世界鍛行的附屬機(jī)構(gòu),。①世界銀行的宗旨是：對(duì)用于生產(chǎn)目的的投資提供貸款或貸款擔(dān)保，以協(xié)助成員國的復(fù)興與開發(fā),，鼓勵(lì)不發(fā)達(dá)國家的生產(chǎn)和資源開發(fā);鼓勵(lì)國際投資,，促進(jìn)成員國國際貿(mào)易的平衡發(fā)展等。其資金來源主要由會(huì)員國繳納的股金,、借款,、出讓債權(quán)及凈收益形成。其貸款主要用于各種基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目,。②國際開發(fā)協(xié)會(huì)建立的目的是向符合條件的低收入國家提供長期優(yōu)惠性貸款,，幫助這些國家加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和改善人民生活的目的,。③國際金融公司的宗旨是：為發(fā)展中國家的私人企業(yè)提供沒有政府機(jī)構(gòu)擔(dān)保的各種投資,，以促進(jìn)成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)外國私人資本在發(fā)展中國家的投資;促進(jìn)發(fā)展中國家資本市場(chǎng)的發(fā)展。
區(qū)域性開發(fā)銀行的宗旨,、業(yè)務(wù)與世界銀行集團(tuán)基本相同,，只是服務(wù)對(duì)象限于某一區(qū)域的會(huì)員國。如亞洲開發(fā)銀行是面向亞洲及太平洋地區(qū),，旨在促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府間多邊開發(fā)銀行機(jī)構(gòu),。其業(yè)務(wù)的開展是為參加該組織的會(huì)員國提供金融服務(wù),，推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。非洲開發(fā)銀行和泛美開發(fā)銀行等也屬于區(qū)域性開發(fā)銀行,。
本國性開發(fā)銀行主要對(duì)國內(nèi)氽業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目提供長期性貸款支持,。各國開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的名稱各異：日本稱作開發(fā)銀行，德國稱作復(fù)興信貸銀行,，美國稱作復(fù)興金融公司，我國稱作國家開發(fā)銀行等,。
(2)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu),。農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)是專門向農(nóng)業(yè)提供中長期低息貸款，以配合貫徹國家農(nóng)業(yè)扶持和保護(hù)政策的金融機(jī)構(gòu),。
農(nóng)業(yè)受自然因素影響大,，農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)戶分散,。農(nóng)業(yè)部門對(duì)資金的需求具有季節(jié)性強(qiáng),、單筆資金需求數(shù)額小、期限長,、利息負(fù)擔(dān)能力低等特征,，這就決定了經(jīng)營農(nóng)業(yè)信貸具有風(fēng)險(xiǎn)大、期限長,、收益低等特點(diǎn),，商業(yè)銀行和其他商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)一般都不愿意承做這方面的業(yè)務(wù)。為此,，許多國家專設(shè)了以支持農(nóng)業(yè)發(fā)展為主要職責(zé)的政策性金融機(jī)構(gòu),，如美國的聯(lián)邦土地銀行、合作銀行,，法國的土地信貸銀行,、農(nóng)業(yè)信貸銀行，德國的農(nóng)業(yè)抵押銀行,，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等,。
農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)一般以政府撥款、發(fā)行債券,、吸收特定存款和借款為資金來源,，向農(nóng)業(yè)發(fā)放貸款的范圍包括農(nóng)業(yè)機(jī)器設(shè)備購置、種子,、化肥,、農(nóng)藥等的購買等。有的國家政府對(duì)農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)的某些貸款給予利息補(bǔ)貼和稅收優(yōu)待等,。
(3)進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu),。進(jìn)出口政策性金融機(jī)構(gòu)是國家為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展,，改善國際收支狀況，由政府支持設(shè)置的向外貿(mào)部門提供優(yōu)惠出口信貸的政策性金融機(jī)構(gòu),。該機(jī)構(gòu)旨在配合政府的產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策,，通過提供出口信貸和進(jìn)口信貸等政策性金融，承擔(dān)一般金融機(jī)構(gòu)不愿意或無力承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)本國機(jī)電產(chǎn)品,、成套設(shè)備和高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口，增強(qiáng)本國外貿(mào)部門的出口競(jìng)爭(zhēng)能力,。
(4)住房政策性金融機(jī)構(gòu),。住房政策性金融機(jī)構(gòu)是為配合和貫徹政府住房發(fā)展政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，由政府出資設(shè)立,，專門扶持住房消費(fèi),，尤其是扶持低收入者進(jìn)入住房消費(fèi)市場(chǎng)的金融機(jī)構(gòu)。
這類機(jī)構(gòu)的資金來源主要是政府出資,，發(fā)行債券,、吸收住房儲(chǔ)蓄存款等，資金運(yùn)用主要是住房消費(fèi)貸款等相關(guān)的信貸業(yè)務(wù),。
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