2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》強(qiáng)化考點(diǎn)：公共物品與市場(chǎng)失靈
對(duì)于2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師考試，天道酬勤,，努力才會(huì)有收獲,。東奧小編為大家整理2017年中級(jí)經(jīng)濟(jì)師經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)點(diǎn)：公共物品與市場(chǎng)失靈
【內(nèi)容導(dǎo)航】
1.公共物品的含義
2.公共物品的特點(diǎn)
3.公共物品的分類
4.公共物品和市場(chǎng)失靈
【所屬章節(jié)】：
本知識(shí)點(diǎn)屬于《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》科目 第一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)第六章 市場(chǎng)失靈和政府的干預(yù)
【知識(shí)點(diǎn)】：公共物品與市場(chǎng)失靈
1.公共物品的含義。公共物品,，是滿足社會(huì)公共需要的物品,。公共物品是和私人物品相對(duì)應(yīng)的。私人物品具有兩個(gè)明顯的特征：一是競(jìng)爭(zhēng)性,，二是排他性,。所謂競(jìng)爭(zhēng)性是指在其他條件不變的情況下，對(duì)于既定的可供消費(fèi)的產(chǎn)品而言,，增加一個(gè)人的消費(fèi)就必然減少另一個(gè)人的消費(fèi);所謂排他性是指私人物品在財(cái)產(chǎn)所有權(quán)上的獨(dú)占性,。某人合法地占有了某種商品,，別人就不能同時(shí)占有它,。私人物品可明確產(chǎn)權(quán)上的歸屬，而產(chǎn)權(quán)必然具有排他性,。因此,，可以說具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性的商品就叫私人物品。
2.公共物品的特點(diǎn),。第一,，非競(jìng)爭(zhēng)性。所謂非競(jìng)爭(zhēng)性是指消費(fèi)者對(duì)某一種公共物品的消費(fèi)并不影響其他人對(duì)該公共物品的消費(fèi),。為實(shí)現(xiàn)對(duì)公共物品的消費(fèi),，消費(fèi)者之間沒必要展開競(jìng)爭(zhēng)或爭(zhēng)奪，即公共物品可以被許多人同時(shí)消費(fèi),，它對(duì)某一人的供給并不會(huì)減少對(duì)其他人的供給;某人分享某公共物品的利益通常也不會(huì)減少其他人分享該公共物品的利益,。例如，國(guó)防,、道路,、環(huán)境治理、電視廣播等公共物品都有這種特點(diǎn),。
第二,，非排他性。所謂非排他性是指公共物品可以由任何消費(fèi)者進(jìn)行消費(fèi),，其中任何一個(gè)消費(fèi)者都不會(huì)被排除在外,。某些公共物品雖然存在技術(shù)上排他的可能性，但是排他的成本非常昂貴以致在經(jīng)濟(jì)上不可行。
上述公共物品的這些基本特征決定了在絕大多數(shù)的公共物品消費(fèi)中必然經(jīng)常出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象,。搭便車是指某個(gè)人不進(jìn)行購(gòu)買而消費(fèi)某種物品,。私人物品的消費(fèi)具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，不購(gòu)買就無法消費(fèi),，所以不存在搭便車問題,。公共物品由于非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的存在，導(dǎo)致公共物品無須購(gòu)買就能消費(fèi),，而且一個(gè)人的消費(fèi)并不減少其他人的消費(fèi),，所以就存在搭便車問題。之所以產(chǎn)生搭便車問題,，是因?yàn)槿绻粋€(gè)人支付多少費(fèi)用對(duì)他能消費(fèi)的物品量沒有影響,，那么就會(huì)刺激這個(gè)人不為這種物品付費(fèi)。換言之,，如果一個(gè)人不用購(gòu)買就可以消費(fèi)某種物品,，他就不會(huì)去購(gòu)買。
3.公共物品的分類,?？梢詫⒐参锲贩譃閮纱箢悾醇児参锲泛蜏?zhǔn)公共物品,。純公共物品是具有完全的非競(jìng)爭(zhēng)性和完全的非排他性的物品,，一般認(rèn)為，國(guó)防,、治安等都是最典型的純粹公共物品,。純公共物品一般通過納稅間接購(gòu)買而被動(dòng)消費(fèi),，消費(fèi)時(shí)無法分割,，只能由政府提供,。
準(zhǔn)公共物品是指具有有限的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的物品,。準(zhǔn)公共物品具有一定程度的擁擠性，即準(zhǔn)公共物品消費(fèi)時(shí)消費(fèi)者人數(shù)增加到一定程度時(shí),，會(huì)出現(xiàn)擁擠而產(chǎn)生消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng),。準(zhǔn)公共物品可以部分間接購(gòu)買，部分直接購(gòu)買,，消費(fèi)時(shí)可以部分地分割，政府和私人皆可以提供,。準(zhǔn)公共物品很多,，典型的如教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、收費(fèi)公路等。
4.公共物品和市場(chǎng)失靈,。與私人物品不同，公共物品在消費(fèi)上不具有排他性，因此決定了公共物品的市場(chǎng)需求曲線的形成不同于私人物品的市場(chǎng)需求曲線,。
對(duì)一個(gè)特定的消費(fèi)者而言，對(duì)于某一特定的價(jià)格，消費(fèi)者選擇使自身效用最大的公共物品的需求量。但是,，由于公共物品是所有消費(fèi)者同時(shí)消費(fèi)同一數(shù)量的商品;因而公共物品的市場(chǎng)需求曲線并不是所有消費(fèi)者沿需求量方向橫向相加,，而是在既定的數(shù)量下所有消費(fèi)者愿意支付的價(jià)格才是該數(shù)量下的需求價(jià)格。換言之,，公共物品的市場(chǎng)需求曲線是所有消費(fèi)者需求曲線沿縱向相加得到的。
從圖6-2(a)可以看到,，私人物品的市場(chǎng)需求曲線是個(gè)人需求曲線在水平方向,，即數(shù)量上的求和,，這表明私人物品在一定價(jià)格下的市場(chǎng)需求是該價(jià)格下每個(gè)消費(fèi)者需求數(shù)量的總和。從圖6-2(b)可以看到,，公共物品的市場(chǎng)需求曲線是個(gè)人需求曲線在縱向,，即價(jià)格上求和,，這表明市場(chǎng)為一定數(shù)量的公共物品支付的貨幣量是市場(chǎng)上每個(gè)消費(fèi)者為這些公共物品支付的貨幣量之和,。
如果有了公共物品的市場(chǎng)需求曲線和市場(chǎng)供給曲線,，就可以決定公共物品的最優(yōu)供給量。如圖6-2(b)所示,，D表示公共物品的市場(chǎng)需求曲線,，S表示公共物品的供給曲線。與私人物品一樣,，公共物品的最優(yōu)供給量也由該物品的需求與供給所決定,。從供給的角度來看，生產(chǎn)公共物品與生產(chǎn)私人物品并沒有任何區(qū)別，因而公共物品的供給曲線也是由生產(chǎn)這種公共物品的廠商的邊際成本曲線橫向加總得到,。于是，D與S的交點(diǎn)決定公共物品的均衡供給量為Q1,。實(shí)際上,，Q1也代表著公共物品的最優(yōu)數(shù)量。因?yàn)楫?dāng)公共物品的數(shù)量為Q1時(shí),，根據(jù)供給曲線，公共物品的邊際成本為Pl+P2;而根據(jù)需求曲線，消費(fèi)者在消費(fèi)量為Q1時(shí)的邊際利益分別為P1和P2,，因此總的社會(huì)邊際利益為P1+P2,。邊際利益等于邊際成本,，公共物品的數(shù)量達(dá)到最優(yōu),。
但是應(yīng)當(dāng)看到,，圖6-(b)中的公共物品的最優(yōu)數(shù)量并沒有什么實(shí)際意義,。因?yàn)?，消費(fèi)者并不清楚自己對(duì)公共物品的需求價(jià)格,，更不可能準(zhǔn)確說明他對(duì)公共物品的需求與價(jià)格之間的關(guān)系,。并且，由于公共物品存在非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，消費(fèi)者更愿意搭便車，低報(bào)或者隱瞞自己對(duì)公共物品的偏好,。所以無法知道每個(gè)消費(fèi)者的需求曲線,，消費(fèi)者表明的需求曲線一般低于其實(shí)際水平。因此無法加總消費(fèi)者的需求曲線,，也不能求得公共物品的最優(yōu)數(shù)量,。
當(dāng)然，對(duì)于那些準(zhǔn)公共物品來說,，例如教育,、醫(yī)療服務(wù)等，市場(chǎng)機(jī)制可以發(fā)揮毒定作用,，因?yàn)闇?zhǔn)公共物品或者具有消費(fèi)的競(jìng)爭(zhēng)性但無排他牲,，或者具有消費(fèi)的排他性卻無競(jìng)爭(zhēng)性。公共物品領(lǐng)域,，應(yīng)當(dāng)而且能夠?qū)嵭惺袌?chǎng)機(jī)制來引導(dǎo)資源的配置,。例如，通過收取適當(dāng)水平的學(xué)費(fèi)來為非義務(wù)教育提供一定的經(jīng)費(fèi)投入，通過適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)來維持醫(yī)院系統(tǒng)的健康運(yùn)行,。
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