2017中級(jí)經(jīng)濟(jì)師《財(cái)政稅收》基礎(chǔ)考點(diǎn):公共收入增長(zhǎng)導(dǎo)致論
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【內(nèi)容導(dǎo)航】
(1)內(nèi)在因素
(2)外在因素
【所屬章節(jié)】:
本知識(shí)點(diǎn)屬于《財(cái)政稅收》科目第二章 財(cái)政支出理論與內(nèi)容 第二節(jié) 財(cái)政支出的規(guī)模
【知識(shí)點(diǎn)】:皮考克和魏斯曼的“公共收入增長(zhǎng)導(dǎo)致論”
皮考克和魏斯曼在瓦格納分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)英國(guó)1890-1955年有關(guān)公共支出的統(tǒng)計(jì)資料,,在對(duì)瓦格納“政府活動(dòng)擴(kuò)張法則”驗(yàn)證的同時(shí),,又提出了一個(gè)更為復(fù)雜的解釋,即公共支出的增長(zhǎng)只是由于公共收入的增長(zhǎng)而造成的,,而不是其他別的什么原因所造成的,并將導(dǎo)致公共支出增長(zhǎng)的因素歸結(jié)為兩種:
(1)內(nèi)在因素,。追求政治權(quán)力最大化的政府是喜歡多支出的,而公民不愿意多納稅,因此,,公民所容忍的稅收水平?jīng)Q定了公共收入水平,,從而構(gòu)成了政府?dāng)U大公共支出的約束條件。在正常條件下,,在稅收不變的條件下,,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)民收入的增加,政府所征得的稅收收入必然呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì),,政府的公共支出的上升必然會(huì)同國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)以及由此而帶來(lái)的公共收入的增加呈線性關(guān)系,。
(2)外在因素。公共支出隨著收入的增加而增加,,這是導(dǎo)致公共支出增長(zhǎng)的內(nèi)在因素,,而導(dǎo)致公共支出增長(zhǎng)還有其外在因素。即在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,,總會(huì)遇上動(dòng)蕩時(shí)期,,如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等,,此時(shí),,政府的支出不得不急劇增加,于是,,政府會(huì)被迫提高稅率或增加新的稅種,,人民也會(huì)被迫接受這種稅負(fù)的增加,但動(dòng)蕩時(shí)期度過(guò)之后,,稅率水平并不會(huì)退回到原來(lái)的水平上,,有些新稅也還要繼續(xù)存在,,因而政府能夠繼續(xù)維持較高的收入水平,,以使政府的支出水平保持在動(dòng)蕩時(shí)期的水平。
鑒于內(nèi)在因素與外在因素的存在,,皮考克和魏斯曼提出:公共收入和公共支出總是同步增長(zhǎng)的,。
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