2017注會《經(jīng)濟法》高頻考點：經(jīng)營者集中
3科
日均>3h
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【高頻考點】經(jīng)營者集中
(一)經(jīng)營者集中的情形
1.合并(包括吸收合并和新設(shè)合并);
2.通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán);
3.通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響,。
(二)經(jīng)營者集中的申報
1.申報標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)營者集中達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向商務(wù)部申報，未申報的不得實施集中
2.申報豁免
經(jīng)營者集中有下列情形之一的,，可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報
(三)經(jīng)營者集中審查程序
1.兩階段審查
(1)第一階段：初步審查
(2)第二階段審查(并非必然經(jīng)過,，90日+60日)
2.簡易案件
(1)符合下列情形的經(jīng)營者集中案件，為簡易案件：
?、僭谕幌嚓P(guān)市場,，所有參與集中的經(jīng)營者所占的市場份額之和小于15%;
②存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營者,，在上下游市場所占的份額均小于25%;
?、鄄辉谕幌嚓P(guān)市場、也不存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營者,，在與交易有關(guān)的每個市場所占的份額均小于25%;
?、軈⑴c集中的經(jīng)營者在中國境外設(shè)立合營企業(yè)，合營企業(yè)不在中國境內(nèi)從事經(jīng)濟活動;
?、輩⑴c集中的經(jīng)營者收購境外企業(yè)股權(quán)或資產(chǎn)的,，該境外企業(yè)不在中國境內(nèi)從事經(jīng)濟活動;
⑥由兩個以上經(jīng)營者共同控制的合營企業(yè),，通過集中被其中一個或一個以上經(jīng)營者控制,。
(2)雖符合上述條件，但存在下列情形的經(jīng)營者集中案件,，不視為簡易案件：
①由兩個以上經(jīng)營者共同控制的合營企業(yè)，通過集中被其中的一個經(jīng)營者控制,，該經(jīng)營者與合營企業(yè)屬于同一相關(guān)市場的競爭者;
?、诮?jīng)營者集中涉及的相關(guān)市場難以界定;
③經(jīng)營者集中對市場進入,、技術(shù)進步可能產(chǎn)生不利影響;
?、芙?jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者可能產(chǎn)生不利影響;
?、萁?jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展可能產(chǎn)生不利影響;
?、奚虅?wù)部認(rèn)為可能對市場競爭產(chǎn)生不利影響的其他情形。
3.審查決定
(1)決定的類型
?、俳辜袥Q定;
?、诓挥杞辜袥Q定;
?、鄹綏l件的不予禁止決定。
(2)公示要求
對于禁止集中決定和附條件的不予禁止決定,，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,。
(四)經(jīng)營者集中審查的實體標(biāo)準(zhǔn)
1.一般標(biāo)準(zhǔn)
經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定,。
2.對經(jīng)營者集中競爭影響的評估
(五)經(jīng)營者集中附加限制性條件制度
1.限制性條件的分類
(1)剝離有形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益等結(jié)構(gòu)性條件(簡稱業(yè)務(wù)剝離);
(2)開放網(wǎng)絡(luò)或平臺等基礎(chǔ)設(shè)施,、許可關(guān)鍵技術(shù)(包括專利,、專有技術(shù)或其他知識產(chǎn)權(quán))、終止排他性協(xié)議等行為性條件;
(3)結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合的綜合性條件,。
2.限制性條件的確定
(1)附條件建議——由申報方提出;
(2)商務(wù)部應(yīng)與申報方協(xié)商,，對附條件建議進行評估，并將評估結(jié)果通知申報方;
(3)備選方案
3.業(yè)務(wù)剝離的實施
(1)業(yè)務(wù)剝離的概念
業(yè)務(wù)剝離,，是指由參與集中的經(jīng)營者將自己的部分業(yè)務(wù)出售給第三方經(jīng)營者,，以保持這部分業(yè)務(wù)的競爭性。
(2)業(yè)務(wù)剝離的方式：自行剝離和受托剝離
(3)剝離業(yè)務(wù)的買方資格
(4)剝離受托人和監(jiān)督受托人
(六)法律責(zé)任
經(jīng)營者違反《反壟斷法》規(guī)定實施集中的,，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止實施集中,、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài),，可以處50萬元以下的罰款,。
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