2017稅務(wù)師：國稅總局解讀稅務(wù)所行政登記規(guī)程(試行)

來源：東奧會計(jì)在線責(zé)編：石亞楠2017-08-23 17:12:21

　　稅務(wù)師頻道推薦：為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院行政審批制度改革任務(wù)和“放管服”改革部署要求，規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所管理,，維護(hù)國家稅收利益和納稅人合法權(quán)益,，國家稅務(wù)總局以公告形式制定并發(fā)布了《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記規(guī)程(試行)》(以下簡稱《規(guī)程》)?！兑?guī)程》屬于稅收規(guī)范性文件?，F(xiàn)將《規(guī)程》解讀如下：

　　一、《規(guī)程》的定位是什么?

　　2017年5月10日,，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》(國家稅務(wù)總局公告2017年第13號發(fā)布,，以下簡稱《監(jiān)管辦法》)?！侗O(jiān)管辦法》首次在制度層面上全面開放涉稅專業(yè)服務(wù)市場,，并綜合運(yùn)用行政登記、實(shí)名制管理,、業(yè)務(wù)信息采集,、檢查調(diào)查、公告與推送,、信用評價等多種監(jiān)管措施,，形成較為完整的監(jiān)管制度體系。根據(jù)《監(jiān)管辦法》第七條規(guī)定,，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對稅務(wù)師事務(wù)所實(shí)施行政登記管理,。從事涉稅專業(yè)服務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所，依法取得會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證,，視同行政登記,。

　　行政登記是涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ)手段之一，通過行政登記采集信息,，摸清稅務(wù)師事務(wù)所和從事涉稅專業(yè)服務(wù)的會計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所的情況，全面掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，是有效開展涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管的重要前提,。

　　稅務(wù)師事務(wù)所是重要的涉稅專業(yè)服務(wù)主體?！兑?guī)程》規(guī)定了稅務(wù)師事務(wù)所行政登記的基本條件,、辦理行政登記需要提交的資料、稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦理程序和步驟,、行政相對人的權(quán)利等主要內(nèi)容,，是涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度體系的重要組成部分。今后國家稅務(wù)總局還將陸續(xù)下發(fā)《監(jiān)管辦法》其他配套管理制度,，逐步形成完備的涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度體系,。

　　二,、《規(guī)程》出臺的意義是什么?

　　一是落實(shí)國務(wù)院行政審批制度改革任務(wù)，解決稅務(wù)師事務(wù)所主體問題,。2015年,，國務(wù)院審改辦根據(jù)國務(wù)院第91次常務(wù)會議審議通過的非行政許可審批事項(xiàng)清理工作意見，將“稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立審批”調(diào)整為“具有行政登記性質(zhì)”的其他權(quán)力事項(xiàng),?！兑?guī)程》出臺后，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依據(jù)《規(guī)程》啟動稅務(wù)師事務(wù)所行政登記工作,。

　　二是貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革要求,。首先，《規(guī)程》明確規(guī)定稅務(wù)師事務(wù)所股東或合伙人向注冊會計(jì)師和律師開放;其次,，《規(guī)程》對稅務(wù)師事務(wù)所出資額(注冊資本),，合伙人或者股東的人數(shù)、年齡,、從業(yè)經(jīng)歷,，從業(yè)人員的人數(shù)、職業(yè)資格等均不做要求,，僅就稅務(wù)師事務(wù)所的組織形式做出了規(guī)定;再次,，按照《規(guī)程》規(guī)定，行政相對人辦理稅務(wù)師事務(wù)所行政登記僅須向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交1張表格,，簡化了報送資料,，極大地便利了行政相對人。

　　三,、什么是稅務(wù)師事務(wù)所行政登記?

　　稅務(wù)師事務(wù)所行政登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對稅務(wù)師事務(wù)所主體設(shè)立實(shí)施行政登記管理,，是對在商事登記名稱中含有“稅務(wù)師事務(wù)所”字樣的行政相對人進(jìn)行書面記載的行政行為。

　　未經(jīng)行政登記不得使用“稅務(wù)師事務(wù)所”名稱,，不能享有稅務(wù)師事務(wù)所的合法權(quán)益,。

　　四、在哪一級稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)師事務(wù)所行政登記?

　　由省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所行政登記。

　　五,、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政審批設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所,，是否需要辦理行政登記?

　　《規(guī)程》施行前經(jīng)行政審批設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所,，由所在地省稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理行政登記,，換發(fā)《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記證書》，具體時間由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定,。

（轉(zhuǎn)載自：中國會計(jì)視野）

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