稅務(wù)師頻道推薦：為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革任務(wù)和“放管服”改革部署要求，規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所管理,，維護(hù)國(guó)家稅收利益和納稅人合法權(quán)益,，國(guó)家稅務(wù)總局以公告形式制定并發(fā)布了《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記規(guī)程(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)程》)?！兑?guī)程》屬于稅收規(guī)范性文件?，F(xiàn)將《規(guī)程》解讀如下：

　　一、《規(guī)程》的定位是什么?

　　2017年5月10日,，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第13號(hào)發(fā)布,，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)管辦法》),。《監(jiān)管辦法》首次在制度層面上全面開(kāi)放涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)市場(chǎng),，并綜合運(yùn)用行政登記,、實(shí)名制管理、業(yè)務(wù)信息采集,、檢查調(diào)查,、公告與推送、信用評(píng)價(jià)等多種監(jiān)管措施,，形成較為完整的監(jiān)管制度體系,。根據(jù)《監(jiān)管辦法》第七條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所實(shí)施行政登記管理,。從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所,，依法取得會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證，視同行政登記,。

　　行政登記是涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管的基礎(chǔ)手段之一,，通過(guò)行政登記采集信息，摸清稅務(wù)師事務(wù)所和從事涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所的情況,，全面掌握基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是有效開(kāi)展涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管的重要前提,。

　　稅務(wù)師事務(wù)所是重要的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)主體,。《規(guī)程》規(guī)定了稅務(wù)師事務(wù)所行政登記的基本條件,、辦理行政登記需要提交的資料,、稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦理程序和步驟、行政相對(duì)人的權(quán)利等主要內(nèi)容,，是涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度體系的重要組成部分,。今后國(guó)家稅務(wù)總局還將陸續(xù)下發(fā)《監(jiān)管辦法》其他配套管理制度，逐步形成完備的涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度體系,。

　　二,、《規(guī)程》出臺(tái)的意義是什么?

　　一是落實(shí)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革任務(wù)，解決稅務(wù)師事務(wù)所主體問(wèn)題,。2015年,，國(guó)務(wù)院審改辦根據(jù)國(guó)務(wù)院第91次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)的非行政許可審批事項(xiàng)清理工作意見(jiàn)，將“稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立審批”調(diào)整為“具有行政登記性質(zhì)”的其他權(quán)力事項(xiàng),?！兑?guī)程》出臺(tái)后，稅務(wù)機(jī)關(guān)將依據(jù)《規(guī)程》啟動(dòng)稅務(wù)師事務(wù)所行政登記工作,。

　　二是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,。首先,，《規(guī)程》明確規(guī)定稅務(wù)師事務(wù)所股東或合伙人向注冊(cè)會(huì)計(jì)師和律師開(kāi)放;其次，《規(guī)程》對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所出資額(注冊(cè)資本),，合伙人或者股東的人數(shù),、年齡、從業(yè)經(jīng)歷,，從業(yè)人員的人數(shù),、職業(yè)資格等均不做要求，僅就稅務(wù)師事務(wù)所的組織形式做出了規(guī)定;再次,，按照《規(guī)程》規(guī)定，行政相對(duì)人辦理稅務(wù)師事務(wù)所行政登記僅須向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交1張表格,，簡(jiǎn)化了報(bào)送資料,，極大地便利了行政相對(duì)人。

　　三,、什么是稅務(wù)師事務(wù)所行政登記?

　　稅務(wù)師事務(wù)所行政登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)師事務(wù)所主體設(shè)立實(shí)施行政登記管理,，是對(duì)在商事登記名稱(chēng)中含有“稅務(wù)師事務(wù)所”字樣的行政相對(duì)人進(jìn)行書(shū)面記載的行政行為。

　　未經(jīng)行政登記不得使用“稅務(wù)師事務(wù)所”名稱(chēng),，不能享有稅務(wù)師事務(wù)所的合法權(quán)益,。

　　四、在哪一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)師事務(wù)所行政登記?

　　由省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理本地區(qū)稅務(wù)師事務(wù)所行政登記。

　　五,、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)行政審批設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所,，是否需要辦理行政登記?

　　《規(guī)程》施行前經(jīng)行政審批設(shè)立的稅務(wù)師事務(wù)所，由所在地省稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理行政登記,，換發(fā)《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記證書(shū)》,，具體時(shí)間由各省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

（轉(zhuǎn)載自：中國(guó)會(huì)計(jì)視野）