彭娟娟：稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》考前提分知識點分享
涉稅服務(wù)相關(guān)法律是稅務(wù)師考試當(dāng)中很重要的科目,，其內(nèi)容多而且很雜,，涉及了行政法,、民商法,、刑法等多種法律知識,，跨度大,、綜合性強,。選擇一位好老師勢在必行,，而彭娟娟老師是東奧稅務(wù)師名師,，豐富的理論和授課經(jīng)驗,，足以幫助各位考生從容應(yīng)對稅務(wù)師考試。
財會名師——彭娟娟簡介
山東科技大學(xué)會計學(xué)學(xué)士,，西南政法大學(xué)法律碩士,，律師，注冊會計師,。具有多年注冊會計師綜合階段輔導(dǎo)教材,、案例演練編寫經(jīng)驗;具有多年稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》考試考點薈萃及記憶錦囊編寫經(jīng)驗，理論功底和命題研究極深,。
授課特點
授課激情澎湃,，表達(dá)洗練到位，重難點突出,。能夠站在學(xué)員角度授課,，針對易混易錯點重點講解。善于舉例說明,，喜歡將知識內(nèi)容與事實案例結(jié)合授課,，加深學(xué)員理解，強化學(xué)員記憶,。
考前知識點分享：行政法的基本原則
彭娟娟
【知識點概述】行政法的基本原則
(一)行政合法性原則
1.存在合法：行政權(quán)力的存在有法定依據(jù);
2.行使合法：行政權(quán)力必須按照法定程序行使,。
(二)行政合理性原則(實質(zhì)合法性原則)
1.行政合理性原則，是指行政行為的內(nèi)容要客觀,、適度,、符合理性。
2.行政合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在,。
3.行政合理性原則包括以下內(nèi)容：
(1)行政行為應(yīng)符合立法目的;
(2)行政行為應(yīng)建立在考慮相關(guān)因素的基礎(chǔ)上;
(3)平等地適用法律規(guī)范,，符合公正法則;
(4)行政行為應(yīng)保持適度，符合比例原則的要求(最小損害原則,、措施與目標(biāo)匹配原則);
(5)符合自然規(guī)律和社會道德,，符合人類理性和公平正義觀念,。
(三)行政應(yīng)急性原則
1.在特殊的緊急情況下，出于國家安全,、社會公共利益的需要,，行政機關(guān)可以采取沒有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下的法律規(guī)定相抵觸的措施。
2.應(yīng)急性原則并非排斥任何法律控制,，不受任何限制的行政應(yīng)急權(quán)力同樣是行政法治原則所不容許的,。
3.行政應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)符合以下條件：
(1)存在明確無誤的緊急危險或危害;
(2)非法定機關(guān)不得行使應(yīng)急權(quán)力，否則無效,，除非事后經(jīng)有權(quán)機關(guān)作出特別決定予以追認(rèn);
(3)行政機關(guān)作出的應(yīng)急行為應(yīng)接受有權(quán)機關(guān)的監(jiān)督,，尤其是權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督;
(4)應(yīng)急性權(quán)力的行使應(yīng)該適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的范圍內(nèi),。
【例題1·多選題】根據(jù)《行政處罰法》和行政法理論,，下列關(guān)于稅務(wù)機關(guān)對納稅人作出行政處罰的要求中，屬于行使行政處罰裁量權(quán)的合理性要求的有( ),。(2016年)
A.處罰應(yīng)當(dāng)符合法律設(shè)定該處罰的目的
B.處罰應(yīng)平等地適用法律,，相同情況相同處罰
C.處罰應(yīng)有法定依據(jù)，不逾越法定權(quán)限,，遵守法定程序
D.處罰應(yīng)全面考慮事實,、性質(zhì)、情節(jié)以及危害后果等相關(guān)因素
E.處罰應(yīng)保持適度適中,，符合比例法則,，符合情理且具有可行性
【答案】ABDE
【解析】選項C：屬于行政處罰法定原則。
【例題2·多選題】合理性原則是行政法的基本原則之一,，合理行政對行政機關(guān)的要求體現(xiàn)在( ),。(2014年)
A.行政機關(guān)作出吊銷執(zhí)照的處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利
B.行政機關(guān)作出的行政裁量行為應(yīng)當(dāng)遵循合法通行的先例,，符合自然規(guī)律與社會理性
C.行政機關(guān)行使行政裁量權(quán)作出的行政決定應(yīng)充分考慮相關(guān)因素,，排除不相關(guān)因素干擾
D.行政機關(guān)作出不予行政許可決定，應(yīng)當(dāng)說明理由
E.行政機關(guān)作出行政處罰決定應(yīng)當(dāng)有法律依據(jù),，且遵守法定程序
【答案】BC
【解析】(1)選項ADE：屬于合法性原則,，都體現(xiàn)了“程序合法”的要求;(2)選項BC：屬于合理性原則。
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