2017年全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格考試報(bào)名人數(shù)達(dá)187萬,，較2016年增長了近30%,，其中,，中級(jí)會(huì)計(jì)職稱考試報(bào)名人數(shù)達(dá)到110萬,，較2016年增長了28%。2017年中級(jí)會(huì)計(jì)資格考試無紙化試點(diǎn)將全面推開,，也帶來了比以往更大的壓力,。

　　落實(shí)責(zé)任 真抓實(shí)干 確保2017年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試平穩(wěn)順利

　　——財(cái)政部黨組成員、部長助理趙鳴驥同志在2017年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)會(huì)議上的講話

　　(2017年4月11日 北京)

　　同志們：

　　上午好!

　　2017年全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試考務(wù)會(huì)雖是一次例行的工作布置會(huì),，但是在當(dāng)前的形勢(shì)下,，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)上召開,，非常及時(shí)和必要,。這不僅因?yàn)槿珖鴷?huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試具有政策性強(qiáng),、涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高,、組織難度大的特點(diǎn),，更由于今年的考試工作不同以往，面臨著更加復(fù)雜的形勢(shì)和新的挑戰(zhàn),。

　　第一,，今年國家大事多，對(duì)營造良好,、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提出了更高要求,。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，特別是將要召開具有重大而深遠(yuǎn)歷史意義的黨的十九次全國代表大會(huì)和“一帶一路”國際合作高峰論壇,。因此，做好今年的考試工作至關(guān)重要,，確?？荚嚢踩椒€(wěn)有序進(jìn)行，不僅關(guān)系到考試公平公正,，更是一項(xiàng)政治任務(wù),。

　　第二，今年考試報(bào)名的人數(shù)大幅度增加,，對(duì)考試的組織工作提出了更高要求,。今年全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格考試報(bào)名人數(shù)達(dá)187萬，較2016年增長了近30%,，有的地區(qū)增長甚至超過了80%;中,、高級(jí)資格考試報(bào)名人數(shù)也有較多增長，其中,，中級(jí)資格考試報(bào)名人數(shù)達(dá)到110萬,，較2016年增長了28%，高級(jí)資格考試報(bào)名人數(shù)也達(dá)到了5萬余人,，較2016年增長了35%,。考試報(bào)名人數(shù)的大幅增長,，使考試組織,、考試風(fēng)險(xiǎn)管理增加了相當(dāng)大的難度，也帶來了比以往更大的壓力,。

　　第三,，今年中級(jí)會(huì)計(jì)資格考試無紙化試點(diǎn)將全面推開，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控提出了更高要求。自2014年起,，初級(jí)會(huì)計(jì)資格考試已全面實(shí)現(xiàn)無紙化,，中級(jí)會(huì)計(jì)資格考試在經(jīng)過2015年和2016年兩年部分試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年將全面開展試點(diǎn),。相比初級(jí)資格考試無紙化改革,，中級(jí)資格無紙化考試（點(diǎn)擊免費(fèi)體驗(yàn)中級(jí)會(huì)計(jì)職稱無紙化考試）面臨的情況更加復(fù)雜，安全風(fēng)險(xiǎn)更難管理,。特別是今年中級(jí)資格考試報(bào)名人數(shù)大量增加,，將給各地考試管理機(jī)構(gòu)和考試準(zhǔn)備工作提出巨大挑戰(zhàn)。

　　面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,，必須提高政治站位,，深化對(duì)考試工作重要性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好準(zhǔn)備工作,。當(dāng)前,，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注以下風(fēng)險(xiǎn)：

　　第一，思想上懈怠和麻痹風(fēng)險(xiǎn),。全國會(huì)計(jì)資格考試已組織了25年,，總體上平穩(wěn)順利，這也容易導(dǎo)致一些同志在思想上產(chǎn)生懈怠的情緒和麻痹的思想,。有的同志不以為然,，甚至覺得出一點(diǎn)問題是正常的。這種思想非?？膳?，可能成為產(chǎn)生問題的根源。我們組織了這么多年的考試,，雖然問題越來越少,，但不能滿足現(xiàn)狀，更不能驕傲自滿,，必須力爭(zhēng)做到不出任何問題,。

　　第二，考試安全意識(shí)弱化風(fēng)險(xiǎn),。會(huì)計(jì)資格考試工作環(huán)節(jié)多,、“戰(zhàn)線”長、風(fēng)險(xiǎn)隱患大,。因此,，必須對(duì)安全問題有清醒的認(rèn)識(shí)，確?？荚嚢踩嬲胄娜肽X,。各級(jí)考辦要時(shí)時(shí)刻刻保持考試安全的意識(shí)，不能只把考試安全問題掛在嘴上，而是要采取具體的措施,，并層層抓好落實(shí),。會(huì)計(jì)資格考試是全國各級(jí)財(cái)政廳(局)考試管理機(jī)構(gòu)共同組織的，不僅僅是全國會(huì)計(jì)考辦和會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心的事,，需要在座的同志共同努力。全國各級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)是一個(gè)整體,，一個(gè)地區(qū)出了問題,，就會(huì)影響到全局，必須“層層”和“時(shí)時(shí)刻刻”講考試安全和風(fēng)險(xiǎn)防范,。如果做不到這一點(diǎn),，就很難保證考試安全措施落實(shí)到位。

　　第三,，考試內(nèi)控欠優(yōu)風(fēng)險(xiǎn),。考試工作涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，需要不斷加強(qiáng)和優(yōu)化內(nèi)控流程,。根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合今年以來會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心全面的調(diào)研摸底，有些地區(qū)考試工作相關(guān)內(nèi)控管理確實(shí)還存在一些薄弱環(huán)節(jié),，需要予以重點(diǎn)關(guān)注,，并通過進(jìn)一步的流程優(yōu)化，確保不出問題,。

　　第四,，相關(guān)人員流動(dòng)頻繁而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。省級(jí)及以下考辦的工作人員流動(dòng)頻繁,，人員變化快,，是今年考試組織管理中出現(xiàn)的一個(gè)新特點(diǎn)。一些地方會(huì)計(jì)考辦增加新人較多,，在給工作帶來新思路的同時(shí),，也存在對(duì)情況不夠熟悉、工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺的問題,。在新任務(wù)新要求面前,，如何組織好考試工作，面臨重大考驗(yàn),。

　　第五,，應(yīng)對(duì)新問題的措施尚不完善的風(fēng)險(xiǎn)。雖然采取了很多措施,，制定了很多制度,，但這些制度措施主要針對(duì)以往經(jīng)驗(yàn)和遇到的問題，對(duì)今年可能遇到的新問題和新風(fēng)險(xiǎn)考慮的還不是很周到，全面性和前瞻性有待加強(qiáng),。

　　我今天來參加這次會(huì)議,，代表財(cái)政部黨組再次強(qiáng)調(diào)，安全是考試工作的生命線,，是檢驗(yàn)考試工作成效的重要標(biāo)志,，是考試公平的重要保障，也是贏得社會(huì)公信力的重要基礎(chǔ),，一刻都不能放松!因此,，務(wù)必要保持狠抓的韌勁、長抓的耐心,、嚴(yán)抓的態(tài)度,，時(shí)時(shí)刻刻繃緊安全這根弦。財(cái)政部黨組一直高度重視會(huì)計(jì)資格考試,，始終把會(huì)計(jì)資格考試作為一項(xiàng)重要工作來抓,，更是始終把確保考試安全平穩(wěn)有序作為考試工作的頭等大事,。所以,，希望各級(jí)財(cái)政部門也要把會(huì)計(jì)資格考試工作擺在應(yīng)有的位置上，特別是要履行好自己的職責(zé),，確保本地區(qū)考試的安全平穩(wěn)有序,，確保不添亂。

　　從現(xiàn)在算起,，距離2017年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格考試還有不到1個(gè)月的時(shí)間,，要確保初級(jí)資格考試順利進(jìn)行，還有許多工作要做;初級(jí)資格考試結(jié)束后,，又要迅速投入2017年全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中,、高級(jí)資格考試準(zhǔn)備工作中。初,、中,、高級(jí)資格考試工作既是一個(gè)整體，又有不同的任務(wù),，一環(huán)扣一環(huán),，任務(wù)重，責(zé)任大,。借此機(jī)會(huì),，我重點(diǎn)圍繞考試安全問題再提幾點(diǎn)要求：

　　一是要明確任務(wù)。會(huì)計(jì)考試工作也要貫徹落實(shí)“穩(wěn)定是總基調(diào),，穩(wěn)定是大局”的要求,。要把為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作為首要的目標(biāo)和任務(wù),。各級(jí)考辦都要按照講政治的要求，提高政治站位,，胸懷大局,，守土盡責(zé)，把講政治貫穿到確?？荚嚢踩木唧w工作中,，確保萬無一失。

　　二是要落實(shí)責(zé)任,。各地都要對(duì)本地區(qū)的會(huì)計(jì)資格考試負(fù)責(zé),。要通過簽訂責(zé)任書等方式明確任務(wù)，逐一落實(shí)崗位責(zé)任和工作責(zé)任,，使每一個(gè)工作人員都要做到明責(zé)、知責(zé),、履責(zé),、盡責(zé)。要加大追責(zé)的力度,，“動(dòng)員千遍,，不如問責(zé)一次”，要把問責(zé)放在更加突出位置,，尤其要把事后追責(zé)變成事前問責(zé),。

　　三是要排查隱患。大家不能有“習(xí)以為?！钡睦嫌^念,，更不能放松警惕。要樹立底線思維,，特別是要樹立“隱患”就是問題的意識(shí),，把考試工作從頭到尾梳理一遍，把排除隱患放在更加突出的位置,。對(duì)一些重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重要工作，比如中級(jí)資格考試無紙化試點(diǎn)安全問題等還要開展“會(huì)診”,，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。真正做到堵塞漏洞，消除隱患,，確保各個(gè)環(huán)節(jié),、各項(xiàng)工作都不能有盲點(diǎn)。要抓緊有限的時(shí)間組織好培訓(xùn)工作,，會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心和省級(jí)考辦都要加強(qiáng)培訓(xùn),，特別是新人較多的考辦,，要認(rèn)真組織培訓(xùn)工作，使工作人員能夠盡快熟悉情況,。

　　四是要健全制度,。要根據(jù)新的情況、新的要求,，不斷地完善各項(xiàng)考試制度,，包括考務(wù)規(guī)則、考場(chǎng)規(guī)則,、監(jiān)考規(guī)則等,，確保制度上不能有欠缺和空白，通過制度的健全和完善來規(guī)范各項(xiàng)工作的流程,。要嚴(yán)格按照規(guī)矩和制度來組織各項(xiàng)考試工作,。

　　五是要加強(qiáng)對(duì)涉密人員的保密教育。考試是一個(gè)系統(tǒng)工程,，方方面面涉及的人較多,，凡是涉及的人員，包括系統(tǒng)的工程技術(shù)人員,、軟件的操作人員等,，都要加強(qiáng)保密教育。大家要以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé),、對(duì)工作負(fù)責(zé),、對(duì)單位負(fù)責(zé)，也對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度來從事考試工作,，不要因小失大,。要做好考試信息的安全保密工作，嚴(yán)防包括考生信息在內(nèi)的各類信息外泄,。要層層建立考試保密責(zé)任制,，對(duì)接觸試卷的人員實(shí)行登記備案制度，做到每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可查,，以強(qiáng)化主體責(zé)任,，確保試卷安全，嚴(yán)防泄密和其他事故發(fā)生,。

　　六是要抓好考風(fēng)考紀(jì),，強(qiáng)化考試紀(jì)律。要認(rèn)真組織監(jiān)考,、巡考工作,，維護(hù)好考場(chǎng)秩序。要對(duì)應(yīng)考人員進(jìn)行以誠信考試為主題的思想教育,，發(fā)揮好輿論的正面引導(dǎo)作用,，營造和諧,、公平、安全的考試環(huán)境,。

　　七是要完善預(yù)案,。既要堅(jiān)持預(yù)防為主，也要有應(yīng)急預(yù)案,，特別要加強(qiáng)與本地區(qū)的公安,、工信、電力等相關(guān)部門的聯(lián)系,，結(jié)合新形勢(shì)和本地區(qū)特點(diǎn),，制訂切實(shí)有效的聯(lián)合打擊工作方案，遇有情況可以立即出擊,，快速處置,。要重視考試舞弊防范，對(duì)通過各種高科技手段進(jìn)行考試舞弊現(xiàn)象形成高壓態(tài)勢(shì),，確保不出現(xiàn)考試亂象,。對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為，必須嚴(yán)厲打擊,，絕不能手軟,。同時(shí),，還要切實(shí)樹立起為考生服務(wù)的思想,，以服務(wù)考生為工作的出發(fā)點(diǎn)，對(duì)考生的合理訴求要積極回應(yīng),、及時(shí)妥善處理,。

　　做好考試工作，除了要確保安全之外,，還要提高考試質(zhì)量,，不斷深化考試改革。2016年財(cái)政部印發(fā)的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》對(duì)推動(dòng)我國會(huì)計(jì)改革與發(fā)展作了總體部署,，提出了到2020年底具有初級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到500萬人,、具有中級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到200萬人、具有高級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到18萬人的目標(biāo),。要實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)就必須重視和發(fā)揮會(huì)計(jì)資格考試的主渠道作用,。近年來，經(jīng)過各級(jí)財(cái)政部門的通力協(xié)作和辛勤付出,，全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試已經(jīng)成為我國會(huì)計(jì)人才選拔評(píng)價(jià)方面具有重要影響力的品牌,。站在新的歷史起點(diǎn)上，要保持和提升這個(gè)品牌的影響力,，持續(xù)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供會(huì)計(jì)人才支撐,，任重道遠(yuǎn),，尚需加倍努力。在此,，我還想簡(jiǎn)單的提兩點(diǎn)：

　　一是不斷提高考試質(zhì)量,。質(zhì)量和安全同等重要。要根據(jù)考生實(shí)際工作需要和新頒布的法律法規(guī),，特別是要適應(yīng)管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展的新要求和會(huì)計(jì)管理的大政方針以及會(huì)計(jì)行政許可取消后的新形勢(shì)等,，優(yōu)化考試內(nèi)容，做好考試大綱修訂完善和輔導(dǎo)教材編寫工作,，使考試內(nèi)容更加符合實(shí)際,，輔導(dǎo)教材（點(diǎn)擊購買2017年中級(jí)會(huì)計(jì)職稱最新教材）編寫質(zhì)量不斷提高;要精心組織征題、命題,、審題工作,，從優(yōu)選拔命題專家，加強(qiáng)題庫建設(shè),，保證命題質(zhì)量,，打造和維護(hù)好會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試的良好品牌。

　　二是深化考試改革,。會(huì)計(jì)資格考試從1992年開始組織以來,，到現(xiàn)在已經(jīng)25年了，既積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn),，也建立健全了一套行之有效的考試管理制度,。但是，隨著信息技術(shù)在考試中的運(yùn)用,，一方面提升了考試組織水平,，提高了考試效率，在一定程度上降低了考試的風(fēng)險(xiǎn),，另一方面也使高科技作弊手段花樣翻新,。因此，會(huì)計(jì)資格考試也要不斷改革完善,。要加強(qiáng)對(duì)考試規(guī)律的研究,，完善考試制度，提高考試的科學(xué)性;要提高考試管理的信息化水平;要?jiǎng)?chuàng)新考試后評(píng)價(jià)制度,，大力推進(jìn)會(huì)計(jì)職稱制度改革,，修訂《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》，推動(dòng)會(huì)計(jì)資格考試與會(huì)計(jì)專業(yè)研究生教育“雙向掛鉤”,，開展會(huì)計(jì)資格考試與相關(guān)考試銜接的研究,。當(dāng)然，在改革中也要注意改革與繼承相結(jié)合,，在考試創(chuàng)新的同時(shí),，也要保持考試工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,。

　　一分部署，九分落實(shí),。這次會(huì)議結(jié)束后,，大家要將會(huì)議精神及時(shí)向財(cái)政廳(局)黨組匯報(bào)，迅速拿出具體措施,，通過科學(xué)組織,、精心管理、強(qiáng)化責(zé)任,、熱誠服務(wù),，確保2017年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試平穩(wěn)順利進(jìn)行，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開,。

　　謝謝大家!

　　來源：全國會(huì)計(jì)考辦,、會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心

　　(根據(jù)錄音整理)