2017年高級會計師考試案例分析（4.09）
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【案例分析】
甲單位為某省級行政單位,，按省級財政部門要求,，參照執(zhí)行中央級行政單位國有資產(chǎn)管理,、部門預(yù)算管理,、政府采購等有關(guān)規(guī)定,。甲單位有A,、B,、C等下屬事業(yè)單位。2016年2月,，甲單位內(nèi)部審計部門對該單位2015年度預(yù)算執(zhí)行管理與其他財政收支情況進行審計,，重點關(guān)注了以下事項：
(1)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題：
①甲單位自2015年7月1日起調(diào)整提高公務(wù)員的津貼標(biāo)準(zhǔn),，將日常公用經(jīng)費項下的部分辦公費自行調(diào)劑用于提高公務(wù)員的津貼標(biāo)準(zhǔn),。
②甲單位因后半年差旅費超支,，將當(dāng)年的項目支出結(jié)余資金直接用于彌補差旅費超支部分,。
③對A單位2015年度預(yù)算執(zhí)行情況進行審計發(fā)現(xiàn),，其下屬培訓(xùn)中心收支未納入單位預(yù)算編報范圍,。
(2)其他財政收支中存在的主要問題。
?、賹單位2015年度其他財政收支情況進行審計發(fā)現(xiàn),，違規(guī)改變一處綜合服務(wù)樓建設(shè)項目的土地使用用途，與某企業(yè)合作建設(shè)酒店式公寓,，并在2015年年底自行將上述相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)讓,。
②2015年7月,，所屬的C單位未經(jīng)批準(zhǔn),，轉(zhuǎn)讓所持有的W公司的部分股權(quán)。
?、奂讍挝粸榧訌娦畔⒒ㄔO(shè),，維護現(xiàn)行信息系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性等需要,，直接委托與其有過合作的S單位實施信息化基礎(chǔ)運維工作服務(wù),，該項服務(wù)已經(jīng)達到公開招標(biāo)數(shù)額，但因未納入集中采購目錄以內(nèi),，所以未按規(guī)定進行公開招標(biāo),。
要求：請問上述事項是否正確,，如不正確，請說明理由,。
【正確答案】
預(yù)算執(zhí)行：
(1)事項①不正確,。在編制基本支出預(yù)算時，人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費之間不允許自主調(diào)整,。
(2)事項②不正確,。項目支出結(jié)余資金，在統(tǒng)籌用于編制以后年度部門預(yù)算之前,，原則上不得動用,，因特殊情況需在預(yù)算執(zhí)行中運用項目支出結(jié)余資金安排必需支出的，應(yīng)報同級財政部門審批,。
(3)事項③不正確,。部門在填報預(yù)算時應(yīng)做到全面考慮、完全填列,，對單位預(yù)計取得的各項收入進行全面考慮,，不應(yīng)在部門預(yù)算外保留其他收入項目。
其他財政收支
(1)事項①不正確,。行政單位不得以任何形式用占有,、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體;并且行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置,。
(2)事項③不正確,。行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置,。
(3)事項③不正確,。達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)采購項目,，擬采用非招標(biāo)采購方式 的,，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前，報經(jīng)主管預(yù)算單位同意后向設(shè)區(qū)的市,、自治州以上人民政府財政部門申請批準(zhǔn),。
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