2017稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點：行政訴訟被告的特殊性
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行政訴訟被告的特殊性
1. 對原告的訴訟請求沒有反訴權(quán)
進入行政訴訟程序后,，被告對作為原告的行政相對人仍然具有行政職權(quán)。當(dāng)行政相對人不履行行政法上的義務(wù)時,，可以通過行政職權(quán)直接處置行政相對人的權(quán)益,，沒有必要反訴。
2. 承擔(dān)被訴具體行政行為合法性的舉證責(zé)任
3. 有權(quán)執(zhí)行或改變被訴的行政行為
（1）除非法律有特別規(guī)定,，否則行政訴訟不影響被訴行政行為的執(zhí)行力,。
（2）變更行政行為
①訴訟中,，被告如果認(rèn)為自己作出的行政行為不合法，可以變更行政行為,。
②被告在一審期間改變被訴行政行為的,，應(yīng)當(dāng)書面告知人民法院。如果原告堅持不撤訴,，不影響人民法院對原行政行為的審查,。
【例題?單選題】根據(jù)《行政訴訟法》規(guī)定，復(fù)議機關(guān)決定維持原行政行為,，當(dāng)事人不服,，向法院提起行政訴訟，法院確定訴訟被告的規(guī)則是（ ?。?。
A.復(fù)議機關(guān)為被告
B.作出原行政行為的行政機關(guān)為被告
C.由原告選擇作出原行政行為的行政機關(guān)與作出維持決定的復(fù)議機關(guān)二者中任意一個為被告
D.作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)為共同被告
【答案】D
【解析】經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)決定“維持”原行政行為的,，作出原行政行為的行政機關(guān)和復(fù)議機關(guān)是“共同被告”,。
【例題?多選題】根據(jù)行政訴訟法律制度的規(guī)定，下列關(guān)于行政許可案件被告確定的表述中,，正確的有（ ?。?。
A.當(dāng)事人不服行政許可決定提起行政訴訟的,，以作出行政許可決定的機關(guān)為被告
B.行政許可依法須經(jīng)上級行政機關(guān)批準(zhǔn)，當(dāng)事人對批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)行為不服一并提起行政訴訟的,，以上級行政機關(guān)為共同被告
C.按規(guī)定行政許可須經(jīng)下級行政機關(guān)初步審查并上報,，當(dāng)事人對不予初步審查或者不予上報的行為不服提起行政訴訟的，以下級行政機關(guān)為被告
D.行政機關(guān)按規(guī)定統(tǒng)一辦理行政許可的,，若當(dāng)事人對行政許可行為不服提起行政訴訟,，以對當(dāng)事人作出具有實質(zhì)影響的不利行為的機關(guān)為被告
E.行政機關(guān)按規(guī)定統(tǒng)一辦理行政許可的，若當(dāng)事人對行政許可行為不服提起行政訴訟,，以實施行政許可的所有行政機關(guān)為共同被告
【答案】ABCD
【解析】選項E：行政機關(guān)依法統(tǒng)一辦理行政許可的,，當(dāng)事人對行政許可行為不服提起訴訟的，以對當(dāng)事人作出“具有實質(zhì)影響的不利行為的機關(guān)”為被告,。
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