2017稅務(wù)師《涉稅服務(wù)相關(guān)法律》高頻考點(diǎn)：對(duì)不可訴行為的排除

來源：東奧會(huì)計(jì)在線責(zé)編：李佰康2017-04-01 11:07:52

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對(duì)不可訴行為的排除

1. 國(guó)防,、外交等國(guó)家行為,；

2. 行政法規(guī),、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定,、發(fā)布的具有普遍約束力的決定,、命令；

（1）所有的行政規(guī)定都不屬于行政訴訟的受案范圍,，公民,、法人或者其他組織不能直接提起行政訴訟；

（2）所有的規(guī)章以上（包括規(guī)章）的行政規(guī)定,，既不屬于行政訴訟的受案范圍,，也不屬于附帶審查的范圍；

（3）規(guī)章以下（不包括規(guī)章）的行政規(guī)定,，當(dāng)事人在行政訴訟中申請(qǐng)附帶審查的,，人民法院可以審查。

3. 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲,、任免等決定,；

【提示】此類案件適用復(fù)核和申訴程序；復(fù)核,、申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行,。

4. 法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為；

5. 公安,、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照《刑事訴訟法》的明確授權(quán)實(shí)施的行為（刑事司法行為）,；

6. 調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；

【解釋】此兩類行為均以當(dāng)事人自愿為前提,，行政主體并不施以強(qiáng)制,，因此不可提起行政訴訟。但如果行政機(jī)關(guān)違反當(dāng)事人意愿,，強(qiáng)制當(dāng)事人接受調(diào)解結(jié)果,，或者在調(diào)解過程中采取了不正當(dāng)?shù)氖侄危瑒t可訴,。

7. 不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為,；

【提示】所有真正的行政指導(dǎo)行為均不具有強(qiáng)制性，因此不可訴,。但名為行政指導(dǎo),，而實(shí)際上具有強(qiáng)制力，要求當(dāng)事人必須為或不為一定行為,，行政相對(duì)人如不履行或不執(zhí)行就要承擔(dān)不利法律后果的,，不屬于行政指導(dǎo)，可訴,。

8. 駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為,；

9. 協(xié)助司法執(zhí)行行為；

【提示】行政機(jī)關(guān)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書實(shí)施的行為,，是行政機(jī)關(guān)必須履行的法定協(xié)助義務(wù),，不屬于人民法院行政訴訟受案范圍,，但如果當(dāng)事人認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在協(xié)助執(zhí)行時(shí)擴(kuò)大了范圍或者違法采取措施造成其損害而提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理,。

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