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　　2017年1月起，一系列財(cái)稅新規(guī)將開始實(shí)施,，快來看看哪些新規(guī)與您的學(xué)習(xí)和生活有關(guān)。

　　增值稅普通發(fā)票(卷票)2017年啟用

　　近日,，國家稅務(wù)總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于啟用增值稅普通發(fā)票(卷票)有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第82號),。公告規(guī)定，增值稅普通發(fā)票(卷票)由納稅人自愿選擇使用,，重點(diǎn)在生活性服務(wù)業(yè)納稅人中推廣使用。新的增值稅普通發(fā)票(卷票)即將啟用,，納稅人要注意及時(shí)進(jìn)行設(shè)備升級，特別是使用地稅局發(fā)行的稅控設(shè)備的納稅人,，需要對原設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)升級,，并入增值稅開票系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中，否則稅務(wù)端無法獲取納稅人開票信息,，不能有效監(jiān)控企業(yè)開票和收入情況,。

　　買1.6升及以下乘用車減按7.5%征車購稅

　　日前,，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于減征1.6升及以下排量乘用車車輛購置稅的通知》(財(cái)稅〔2016〕136號),。通知明確，自2017年1月1日起至12月31日止,，對購置1.6升及以下排量的乘用車減按7.5%的稅率征收車輛購置稅,。自2018年1月1日起,，恢復(fù)按10%的法定稅率征收車輛購置稅,。納稅人需要注意的是乘用車購置日期按照《機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票》或《海關(guān)關(guān)稅專用繳款書》等有效憑證開具日期確定,，在購車之日起60日內(nèi)申報(bào)繳納車輛購置稅，避免產(chǎn)生滯納金,。

　　自由裁量權(quán)不再“自由”

　　日前，國家稅務(wù)總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第78號),，2017年1月1日起施行?！抖悇?wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》共4章28條,，明確了行政處罰裁量權(quán)適用的基本原則、適用程序,、相關(guān)配套制度以及裁量基準(zhǔn)的制定規(guī)則，形成了一整套制度規(guī)范,。在原則方面，明確提出合法,、合理,、公正、公開,、程序正當(dāng)、信賴保護(hù)、處罰和教育相結(jié)合7項(xiàng)基本原則,。

　　印花稅管理有了新規(guī)定

　　近日,，國家稅務(wù)總局發(fā)布《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈印花稅管理規(guī)程(試行)〉的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第77號),，2017年1月1日起施行,。公告明確，納稅人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供,、妥善保存印花稅應(yīng)納稅憑證等有關(guān)納稅資料，統(tǒng)一設(shè)置,、登記和保管《印花稅應(yīng)納稅憑證登記簿》及時(shí),、準(zhǔn)確、完整記錄應(yīng)納稅憑證的書立,、領(lǐng)受情況,。

　　部分商品進(jìn)出口關(guān)稅將有調(diào)整

　　日前,，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于2017年關(guān)稅調(diào)整方案的通知》(稅委會(huì)〔2016〕31號),。新方案將繼續(xù)鼓勵(lì)先進(jìn)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口,，以進(jìn)口暫定稅率方式降低集成電路測試分選設(shè)備,、飛機(jī)用液壓作動(dòng)器等商品的進(jìn)口關(guān)稅。取消氮肥,、磷肥和天然石墨等商品的出口關(guān)稅,，適當(dāng)降低三元復(fù)合肥、鋼坯,、硅鐵等商品的出口關(guān)稅,。2017年，我國進(jìn)出口稅則稅目將有較大范圍調(diào)整,，主要涉及農(nóng)業(yè),、化工、機(jī)電,、紡織,、木材等多個(gè)領(lǐng)域的商品。調(diào)整后,，2017年我國稅則的稅目總數(shù)增加至8547個(gè),，稅目結(jié)構(gòu)將更加符合國際貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際需要。

　　煤炭企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度明確

　　為了促進(jìn)煤炭企業(yè)加強(qiáng)成本管理,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，日前，財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度——煤炭行業(yè)》的通知,。通知指明了煤炭企業(yè)產(chǎn)品成本核算對象,、核算項(xiàng)目和范圍以及產(chǎn)品成本歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)等相關(guān)問題,。自2017年1月1日起在大中型煤炭企業(yè)范圍內(nèi)施行,，其他煤炭企業(yè)參照執(zhí)行,。

　　中國政府會(huì)計(jì)正式邁向權(quán)責(zé)發(fā)生制

　　2015年10月23日,，財(cái)政部公布《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則—基本準(zhǔn)則》，明確自2017年1月1日起正式施行,。權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入是《基本準(zhǔn)則》最有突破性的舉措,，也是基于政府會(huì)計(jì)規(guī)則的重大改革，它實(shí)現(xiàn)了從以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,，向以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的里程碑式轉(zhuǎn)變,。《基本準(zhǔn)則》的另一大亮點(diǎn)是構(gòu)建了新的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系,，要求政府會(huì)計(jì)主體除了按財(cái)政部要求編制決算報(bào)表之外,，還需編制資產(chǎn)負(fù)債表,、收入費(fèi)用表和現(xiàn)金流量表，并按規(guī)定編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表,。

　　海洋工程結(jié)構(gòu)物取消出口退稅

　　日前,， 財(cái)政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局關(guān)于明確金融,、房地產(chǎn)開發(fā)、教育輔助服務(wù)等增值稅政策的通知》(財(cái)稅〔2016〕140號),。自2017年1月1日起,，生產(chǎn)企業(yè)銷售自產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物，或者融資租賃企業(yè)及其設(shè)立的項(xiàng)目子公司,、金融租賃公司及其設(shè)立的項(xiàng)目子公司購買并以融資租賃方式出租的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的海洋工程結(jié)構(gòu)物,，應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。

　　《多邊稅收征管互助公約》開始執(zhí)行

　　《國家稅務(wù)總局關(guān)于<多邊稅收征管互助公約>生效執(zhí)行的公告》(國家稅務(wù)總局公告2016年第4號)明確,，我國于2013年8月27日簽署了《多邊稅收征管互助公約》(以下簡稱《公約》),，并于2015年7月1日由第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)。2015年10月16日,，我國向經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織交存了《公約》批準(zhǔn)書,。根據(jù)《公約》第二十八條的規(guī)定，《公約》將于2016年2月1日對我國生效,，自2017年1月1日起開始執(zhí)行,。《公約》可以使我國與國外信息溝通渠道更加暢通,，各國稅務(wù)機(jī)關(guān)更容易通過磋商達(dá)成稅收政策的一致,，由此營造公平透明的稅收環(huán)境，并降低被雙重征稅的可能,。

　　油氣企業(yè)辦公、生活用地將全額征城鎮(zhèn)土地使用稅

　　日前,，財(cái)政部,、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅政策的通知》(財(cái)稅〔2015〕76號),。明確地質(zhì)勘探,、鉆井、井下作業(yè),、油氣田地面工程等施工臨時(shí)用地;企業(yè)廠區(qū)以外的鐵路專用線,、公路及輸油(氣、水)管道用地;油氣長輸管線用地,。此類石油天然氣生產(chǎn)建設(shè)用地暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。在城市,、縣城、建制鎮(zhèn)以外工礦區(qū)內(nèi)的消防,、防洪排澇,、防風(fēng)、防沙設(shè)施用地,，暫免征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。享受上述稅收優(yōu)惠的用地，用于非稅收優(yōu)惠用途的,，不得享受本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠,。

　　通知規(guī)定應(yīng)當(dāng)征稅的土地，自2017年1月1日起,，全額征收城鎮(zhèn)土地使用稅,。

（內(nèi)容來源：中國稅務(wù)報(bào)）

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