>>>東奧品質(zhì)—2017稅務(wù)師考試精品保障班火熱招生中!<<<

>>>進入東奧會計在線稅務(wù)師頻道--開始學(xué)習(xí)!<<<

　　東奧會計在線稅務(wù)師頻道提供：職業(yè)資格“七連消”,，為何稅務(wù)師報考人數(shù)創(chuàng)新高?

　　11月23日的國務(wù)院常務(wù)會議決定再取消114項職業(yè)資格許可和認定事項。這意味著,，該領(lǐng)域已實現(xiàn)“七連消”：此前國務(wù)院已從2014年開始分六批取消了319項職業(yè)資格,。據(jù)2013年底的統(tǒng)計，國務(wù)院部門共設(shè)置各類職業(yè)資格許可和認定618項,。算下來,，“七連消”累計已占到總數(shù)70%以上。

　　此次改革中,，國家在總結(jié)原注冊稅務(wù)師職業(yè)資格制度實施情況的基礎(chǔ)上,，設(shè)立了稅務(wù)師(TA，Tax Advisor)水平評價類職業(yè)資格制度。有些人認為這一改革使稅務(wù)師職業(yè)資格的含金量大不如前,，甚至悲觀地預(yù)測報考人數(shù)將大幅減少,。不過，事實打了這些人的臉,。據(jù)新華社報道,，2016年度全國稅務(wù)師職業(yè)資格考試報考人數(shù)創(chuàng)新高，達17.6萬余人,，比2015年度增加4%,。這是為什么呢?

　　權(quán)威性未變

　　據(jù)了解，“七連消”的改革中,，僅有六項職業(yè)資格由“準入類”調(diào)整為“水平評價類”,，稅務(wù)師便是其中之一。正是因為稅務(wù)師的第三方鑒證作用關(guān)乎國家稅收安全和納稅人的公共利益,，所以國家才會在“七連消”的同時,，設(shè)立了稅務(wù)師職業(yè)資格。

　　去年11月,，人力資源和社會保障部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)〈稅務(wù)師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉和〈稅務(wù)師職業(yè)資格考試實施辦法〉的通知》,，明確規(guī)定“國家設(shè)立稅務(wù)師水平評價類職業(yè)資格制度，面向社會提供稅務(wù)專業(yè)人員能力水平評價服務(wù),，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃,。”

　　也是在去年,，人力資源和社會保障部,、國家質(zhì)檢總局和國家統(tǒng)計局牽頭成立的國家職業(yè)分類大典修訂工作委員會頒布了新修訂的2015版《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，“稅務(wù)專業(yè)人員”(職業(yè)代碼為2-06-05-01)首次被寫入《大典》,?！洞蟮洹分校P(guān)于“稅務(wù)專業(yè)人員”的職業(yè)信息描述是“在稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)中,，從事稅務(wù)代理,、稅務(wù)鑒證、稅務(wù)審計和稅務(wù)咨詢等服務(wù)的專業(yè)人員”,。

　　由此可見,，稅務(wù)師和原來的注冊稅務(wù)師一樣，都是國家設(shè)立的職業(yè)資格,，其權(quán)威性并未改變,。

　　含金量高

　　稅務(wù)師脫胎于注冊稅務(wù)師，其考試難度和合格標準不變,，其所承擔(dān)的涉稅鑒證和涉稅專業(yè)服務(wù)的職責(zé)不變,，其在市場經(jīng)濟發(fā)展和國家治理能力、治理水平現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用也不變，這是稅務(wù)師職業(yè)資格含金量高的根本原因,。

　　入行敲門磚

　　對于一般人來說,，需要經(jīng)過系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，通過稅務(wù)師職業(yè)資格全部考試科目才能取得稅務(wù)師職業(yè)資格,。因此,，許多涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)將是否取得稅務(wù)師職業(yè)資格作為錄用員工和員工晉升的必要條件。例如,，德勤等“四大”的高級顧問必須是稅務(wù)師才有資格晉升經(jīng)理，而“四大”經(jīng)理的年薪大約在30至50萬之間,。

　　設(shè)所必要條件

　　稅務(wù)師職業(yè)資格將是設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所的必要條件,。國家稅務(wù)總局發(fā)布的《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記和監(jiān)管辦法(征求意見稿)》規(guī)定，設(shè)立合伙制或有限責(zé)任制稅務(wù)師事務(wù)所需要一定數(shù)量的合伙人和股東具有稅務(wù)師職業(yè)資格,。

　　選拔優(yōu)秀稅務(wù)干部的優(yōu)先條件

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局《“十二五”時期稅務(wù)干部教育培訓(xùn)改革發(fā)展規(guī)劃》(國稅發(fā)〔2011〕9號)《全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃(2013-2022年)》(稅總發(fā)〔2013〕97號)《關(guān)于選拔首批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才稅務(wù)系統(tǒng)外培養(yǎng)對象的通告》(2013年第1號通告)規(guī)定,，擁有稅務(wù)師或其他與稅收工作密切相關(guān)的資格證書者給予加分、優(yōu)先錄取;《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)字人事實施辦法(試行)>等8個制度辦法的通知》(稅總發(fā)〔2015〕88號)中關(guān)于稅務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力升級管理辦法第四章第十九條規(guī)定：跨檔報名參加測試按以下規(guī)定執(zhí)行：(一)獲得財稅類高級專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格的,，可跨1檔報名參加考試,。(二)獲得注冊會計師、稅務(wù)師(原注冊稅務(wù)師),、律師職業(yè)資格等與稅收工作相關(guān)執(zhí)業(yè)資格的,，可跨2檔報名參加測試?？梢?，稅務(wù)總局對具有實際工作經(jīng)驗的稅務(wù)師等職業(yè)資格看得比其他高級職業(yè)資格更加重要(稅務(wù)干部業(yè)務(wù)能力共設(shè)初、中,、高三級12檔),。

　　稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/strong>

　　稅務(wù)師行業(yè)經(jīng)過近30年的發(fā)展，已成長為繼律師,、注冊會計師之后的第三大鑒證咨詢類專業(yè)服務(wù)行業(yè),。按照中央統(tǒng)一部署，經(jīng)中組部批準,，稅務(wù)師行業(yè)于2013年成立了全國行業(yè)黨委,，是全國第二家成立行業(yè)黨委的行業(yè)協(xié)會組織。目前我國已有稅務(wù)師事務(wù)所5600多家,，稅務(wù)師13萬多人,，年服務(wù)納稅人超過230萬戶，年產(chǎn)值已近150億元,。稅務(wù)師已經(jīng)成為維護國家稅收利益,、維護納稅人合法權(quán)益、維護市場經(jīng)濟秩序的一支不可替代的涉稅專業(yè)服務(wù)力量。

　　人才缺口大

　　物以稀為貴,，人才缺口越大,，則預(yù)示著人才的價值會越高。目前,，我國有近3000多萬個人所得稅納稅人,，其中，工薪階層代扣代繳個人所得稅的有近3000萬人,，年收入12萬元以上的自主申報的個人所得稅納稅人有500多萬人,。隨著個人所得稅由分類征收改革為綜合與分類相結(jié)合征收，我國自主申報的個人所得稅納稅人將會大幅度增加,。如果按美國3.1億人口中有1.4億人繳納個人所得稅估算(其中有50%以上的納稅人存在稅務(wù)代理服務(wù)需求),，我國現(xiàn)有的7億城市人口中將有3億多人自主申報個人所得稅。我國稅務(wù)機關(guān)公務(wù)員的年均增長僅約千分之一,，與納稅人數(shù)量的年均增長相差100倍以上,。而目前稅務(wù)師行業(yè)從業(yè)人員僅有十多萬人，人才缺口非常大,。

　　有利于維護國家稅收利益

　　據(jù)統(tǒng)計,，截至2014年底，全國辦理稅務(wù)登記的企業(yè)納稅人4281萬戶,，全國稅務(wù)系統(tǒng)有稅收管理員27.7萬,，人均管戶突破150戶，東南沿海地區(qū)人均管戶近1000戶,，只靠屬地稅務(wù)機關(guān)和單個稅收管理員管理已力不從心,。納稅人受到稅務(wù)機關(guān)評估、調(diào)查和稽查的數(shù)量分別約為3-5%,、0.5-1%;導(dǎo)致部分納稅人存在偷逃稅的僥幸心理,，嚴重影響征管質(zhì)量。據(jù)不完全統(tǒng)計,，僅2013年全國稅務(wù)機關(guān)檢查企業(yè)17萬戶,，就查補稅款1234億;據(jù)有關(guān)專家估計我國稅收流失率遠高于發(fā)達國家(據(jù)亞太經(jīng)合組織等機構(gòu)的報道：丹麥稅收流失率約7%，英國約9%,，美國約13%,。);據(jù)國內(nèi)一些學(xué)者統(tǒng)計，我國地下經(jīng)濟所導(dǎo)致的稅收流失額則更加龐大,。這說明我國社會的整體稅法遵從水平仍然較低,，迫切需要高質(zhì)量的涉稅專業(yè)服務(wù)組織協(xié)助稅務(wù)機關(guān)解決有效監(jiān)管不足的問題。2014年,，全國稅務(wù)師事務(wù)所為87萬戶企業(yè)提供了各類涉稅鑒證服務(wù),，調(diào)增企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額近9000億元,，土地增值稅清算應(yīng)繳稅額820億元，企業(yè)注銷稅務(wù)登記稅款清算應(yīng)補繳稅額62億元,。

　　有利于維護納稅人合法權(quán)益

　　稅務(wù)師能夠幫助納稅人遵從稅法,，處理稅務(wù)爭議。由于納稅人缺乏對稅收專業(yè)知識和征管程序的了解運用,，稅務(wù)機關(guān)熟知稅法又具有強制征稅權(quán),，納稅人在征納關(guān)系中雖然法律地位平等，但在專業(yè)上處于實質(zhì)上的不平等;當(dāng)一些稅務(wù)機關(guān)或者稅務(wù)人員因主客觀原因出現(xiàn)失職,、瀆職甚至以權(quán)謀私時,，納稅人的合法權(quán)益就會受到侵害。2010至2014年,，全國稅務(wù)系統(tǒng)共辦理稅務(wù)行政復(fù)議,、稅務(wù)行政訴訟案件累計分別為2542件、1059件,。其中,，2014年辦理的稅務(wù)行政復(fù)議,、稅務(wù)行政訴訟案件數(shù)量,，比2010年分別增加近98%和79%，呈逐年較大的上升態(tài)勢;1994至2014年,，全國稅務(wù)系統(tǒng)辦理的稅務(wù)行政復(fù)議案件綜合糾錯率達54%,，25%的行政復(fù)議案件處理完畢后納稅人仍然不服提起稅務(wù)行政訴訟。這充分說明,，納稅人的合法權(quán)益亟需具有稅務(wù)專業(yè)知識的稅務(wù)師事務(wù)所和稅務(wù)師來協(xié)助維護,。

　　發(fā)揮重要社會監(jiān)督作用

　　推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為稅務(wù)師行業(yè)大發(fā)展提供了新機遇。黨的十八屆三中,、四中,、五中全會和政府工作報告均明確提出，要“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,。而推進國家治理體系和能力現(xiàn)代化，需要政府行政管理高效、廉潔,、低成本,，政府的公共服務(wù)要更多地依賴社會組織。政府服務(wù)性的職能轉(zhuǎn)交給社會組織承擔(dān),，有利于政府財政支出控制到盡可能小的規(guī)模,，這是國際上新公共管理運動以來的國家治理結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展的大趨勢。因此,，稅收管理的行政規(guī)模和成本要盡可能縮小和降低,。從稅收發(fā)展的趨勢來看,，我國的稅收管理將由主要依賴行政化管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂招姓芾砼c社會專業(yè)服務(wù)組織的“雙輪驅(qū)動”。國務(wù)院《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》(國發(fā)〔2014〕20號)中提出,，“要健全社會監(jiān)督機制,，發(fā)揮市場專業(yè)化服務(wù)組織的監(jiān)督作用，支持會計師事務(wù)所,、稅務(wù)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等依法對企業(yè)財務(wù),、納稅情況,、資本驗資、交易行為等真實性合法性進行鑒證,，依法對上市公司信息披露進行核查把關(guān)”,。國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》(國務(wù)院654號令)提出：“工商行政管理部門抽查企業(yè)公示的信息，可以委托會計師事務(wù)所,、稅務(wù)師事務(wù)所,、律師事務(wù)所等專業(yè)機構(gòu)開展相關(guān)工作，并依法利用其他政府部門作出的檢查,、核查結(jié)果或者專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論”,。《國務(wù)院關(guān)于修改<中華人民共和國海關(guān)稽查條例>的決定》(國務(wù)院令第670號,，以下簡稱《決定》)對現(xiàn)行《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》作出修改,，其中增加一條作為第二十一條：“海關(guān)進行稽查時，可以委托會計,、稅務(wù)等方面的專業(yè)機構(gòu)就相關(guān)問題作出專業(yè)結(jié)論,。被稽查人委托會計、稅務(wù)等方面的專業(yè)機構(gòu)作出的專業(yè)結(jié)論,，可以作為海關(guān)稽查的參考依據(jù),。”上述一系列法律法規(guī)文件精神,，既對稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅專業(yè)服務(wù)組織的社會監(jiān)督作用予以明確,，又提出了更高要求。在稅法和稅收政策執(zhí)行過程中,，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)稅法的某些條款或政策與經(jīng)濟形勢的變化不相適應(yīng),，需要及時調(diào)整、修訂;由于涉稅專業(yè)服務(wù)組織直接為納稅人及稅務(wù)機關(guān)提供服務(wù),，最了解稅法及稅收政策執(zhí)行中的問題以及納稅人的訴求;又因其站在第三方立場上提出的政策建議更加客觀公正,，因此更容易為決策機關(guān)所接受。

　　(消息來源：中國注冊稅務(wù)師協(xié)會)

　　預(yù)?？忌鷤?017年稅務(wù)師考試輕松過關(guān)!