稅改給企業(yè)送來多少紅利,？
簡政放權(quán)是全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”。2015年底,，中辦,、國辦印發(fā)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,，再次對稅務(wù)行政審批制度改革作出部署,。
伴隨全面深化稅務(wù)行政審批制度改革的“號角”聲，稅務(wù)部門放了哪些權(quán),？企業(yè)納稅是否獲得便利,？激發(fā)市場活力的改革紅利效果如何？記者進(jìn)行了追蹤采訪,。
讓納稅人辦稅“一路暢通”
“以前享受所得稅優(yōu)惠政策手續(xù)很麻煩,，加上免稅額又少，很多企業(yè)圖方便放棄享受優(yōu)惠政策?，F(xiàn)在辦理小微企業(yè)減免稅無需審批和備案,，還有不用排隊(duì)的綠色通道，又快又方便,?！痹诮魇∮佬蘅h國稅局辦稅大廳，正在辦理業(yè)務(wù)的一家小微企業(yè)會計(jì)余亮如此評價(jià)說,。
稅務(wù)部門作為垂直管理的行政執(zhí)法部門,，以前存在審批事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)多等問題,，一定程度上制約著稅收征管服務(wù)效能的提升,，也給納稅人帶來了負(fù)擔(dān)。2013年開始,，稅務(wù)總局持續(xù)深化稅務(wù)行政審批制度改革,，企業(yè)辦稅服務(wù)有了明顯變化。
記者從國家稅務(wù)總局了解到,，該局向社會公布的87項(xiàng)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)清單中,，目前除7項(xiàng)稅務(wù)行政許可審批事項(xiàng)保留外，80項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)已全部清理完畢,。其中,，57項(xiàng)予以取消，23項(xiàng)調(diào)整為其他權(quán)力事項(xiàng),。
全面清理非行政許可,，取消下放行政審批事項(xiàng)，把該放的放到位——近年來，為方便納稅人辦稅,，稅務(wù)總局出臺一系列舉措有針對性降低辦稅“門檻”,，打碎辦稅的“旋轉(zhuǎn)門”。
——2015年10月1日起,，在全國推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照,、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一、一照一碼”,。
——2016年初,，在全國推行出口退（免）稅管理工作規(guī)范1.1版，對于納稅信用好的企業(yè)直接實(shí)行先退后審,，提供最大便利,。
——2016年6月發(fā)文，將稅收居民證明的開具權(quán)限由市級稅務(wù)機(jī)關(guān)改為縣級稅務(wù)機(jī)關(guān),，取消原需提交的完稅證明等,，幫助“走出去”企業(yè)和個(gè)人更好地享受稅收協(xié)定優(yōu)惠待遇……
“改革關(guān)鍵階段，就是要‘啃硬骨頭’,?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院教授燕繼榮表示，當(dāng)前我國正處于從增量改革向存量改革轉(zhuǎn)變階段,，削減行政審批就是要做好存量文章,，勇于放權(quán)為企業(yè)減負(fù)，為市場增活力,。
唱好市場“規(guī)范戲”
要放權(quán),，更要接得住放下的權(quán)力。在全面取消非行政許可審批事項(xiàng)的同時(shí),，稅務(wù)總局放權(quán)不放責(zé),，積極探索事中事后管理新模式，努力確保市場“活而不亂”,。
2016年2月,，稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于深化稅務(wù)行政審批制度改革切實(shí)加強(qiáng)事中事后管理的指導(dǎo)意見》，持續(xù)完善事中事后管理體系,，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃,，推動(dòng)社會共管共治,。
如借助“互聯(lián)網(wǎng)＋大數(shù)據(jù)”技術(shù),，稅務(wù)總局建立和完善了稅收風(fēng)險(xiǎn)特征庫及分析識別模型,，為稅收風(fēng)險(xiǎn)信息化防控再添利器。目前，稅務(wù)總局統(tǒng)籌下發(fā)3批全國千戶集團(tuán)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對任務(wù),，僅第一批71個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，各地核實(shí)應(yīng)補(bǔ)稅款9.25億元。
同時(shí),，增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的全面推行,，以及在全國試點(diǎn)推行電子發(fā)票，也大大提升了稅收數(shù)據(jù)分析與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力,。此外,，通過公布稅收“紅黑”榜，將稅收數(shù)據(jù)與社會信用聯(lián)網(wǎng)互動(dòng),，也有力形成稅收管理的社會共治局面,。
如稅務(wù)系統(tǒng)在全國推行的“征信互認(rèn)銀稅互動(dòng)”守信激勵(lì)項(xiàng)目，使眾多納稅信用優(yōu)良的企業(yè)特別是小微企業(yè)受益,。
不久前,，因?yàn)榱己玫募{稅信用，福建省亞亨動(dòng)力科技集團(tuán)獲得興業(yè)銀行5000萬元的授信額度,?！百Y金不足、平臺受限,，長期制約著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和業(yè)務(wù)多元化的發(fā)展,，沒想到納稅信用A級資質(zhì)幫了我們大忙！”該集團(tuán)負(fù)責(zé)人毛建仁高興地說,。
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