“五證合一,、一照一碼”登記制度

來源：東奧會計在線責(zé)編：姚姚2016-07-11 14:32:01

　　國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于加快推進“五證合一,、一照一碼”登記制度改革的通知》（國辦發(fā)〔2016〕53號）,，決定從2016年10月1日起正式實施“五證合一,、一照一碼”,。

“五證合一,、一照一碼”登記制度

　　通知決定,，在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照,、組織機構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,。從2016年10月1日起正式實施“五證合一,、一照一碼”，在更大范圍,、更深層次實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，鞏固和擴大“三證合一”登記制度改革成果，進一步為企業(yè)開辦和成長提供便利化服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本,，優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)企業(yè)活力，推進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，促進就業(yè)增加和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
　　五大主要任務(wù)：
　?。ㄒ唬┩晟埔徽臼椒?wù)工作機制,。以“三證合一”工作機制及技術(shù)方案為基礎(chǔ)，按照“五證合一,、一照一碼”登記制度改革的要求加以完善,。全面實行“一套材料、一表登記,、一窗受理”的工作模式,，申請人辦理企業(yè)注冊登記時只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交“一套材料”,。登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,，相關(guān)信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并歸集至全國信用信息共享平臺,。企業(yè)不再另行辦理社會保險登記證和統(tǒng)計登記證,。積極推進“五證合一”申請、受理,、審查,、核準(zhǔn)、發(fā)照,、公示等全程電子化登記管理,，加快實現(xiàn)“五證合一”網(wǎng)上辦理。
　?。ǘ┩七M部門間信息共享互認,。制定統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和傳輸方案，改造升級各相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和共享平臺,，健全信息共享機制,，做好數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、整理和轉(zhuǎn)換工作,，確保數(shù)據(jù)信息落地到工作窗口,，并在各相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效融合使用。登記機關(guān)將企業(yè)基本登記信息及變更,、注銷等信息及時傳輸至信息共享平臺,；暫不具備聯(lián)網(wǎng)共享條件的，登記機關(guān)限時提供上述信息。對企業(yè)登記信息無法滿足社會保險和統(tǒng)計工作需要的,，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和統(tǒng)計機構(gòu)在各自開展業(yè)務(wù)工作時補充采集,。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在用人單位為其職工辦理社會保險登記后，統(tǒng)計機構(gòu)在完成統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)后,，要及時依法將涉及企業(yè)的相關(guān)基礎(chǔ)信息反饋至信息共享平臺,。健全部門間信息查詢、核實制度,。
　?。ㄈ┳龊玫怯浤Ｊ睫D(zhuǎn)換銜接工作。已按照“三證合一”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照的企業(yè),，不需要重新申請辦理“五證合一”登記,，由登記機關(guān)將相關(guān)登記信息發(fā)送至社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、統(tǒng)計機構(gòu)等單位,。企業(yè)原證照有效期滿,、申請變更登記或者申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，登記機關(guān)換發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,。取消社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的定期驗證和換證制度,，改為企業(yè)按規(guī)定自行向工商部門報送年度報告并向社會公示，年度報告要通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu),、統(tǒng)計機構(gòu)等單位開放共享,。沒有發(fā)放和已經(jīng)取消統(tǒng)計登記證的地方通過與統(tǒng)計機構(gòu)信息共享的方式做好銜接。
　?。ㄋ模┩苿印拔遄C合一,、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用。改革后,，原要求企業(yè)使用社會保險登記證和統(tǒng)計登記證辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的,，一律改為使用營業(yè)執(zhí)照辦理，各級政府部門,、企事業(yè)單位及中介機構(gòu)等均要予以認可,，不得要求企業(yè)提供其他身份證明材料，各行業(yè)主管部門要加強指導(dǎo)和督促,。積極推進電子營業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用。
　?。ㄎ澹┘訌娹k事窗口能力建設(shè),。圍繞“五證合一、一照一碼”登記制度改革涉及的法律法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、業(yè)務(wù)流程、文書規(guī)范、信息傳輸?shù)?，系統(tǒng)加強業(yè)務(wù)教育,，使辦事窗口工作人員準(zhǔn)確把握改革要求，熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范,，提高服務(wù)效率,。加快辦事窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),，突出問題導(dǎo)向,，進一步完善窗口服務(wù)功能，真正實現(xiàn)一個窗口對外,、一站式辦結(jié),。加強辦事窗口人員力量和績效考核。健全行政相對人評議評價制度,，不斷提升窗口服務(wù)能力,。